市場主體是經濟運行的基本單位，是經濟活動的主要參與者，就業機會的主要提供者，是經濟發展的“壓艙石”。持續優化營商環境，激發市場主體活力，有利于穩就業、保民生、吸收投資，穩住經濟基本盤。

今年來，邵陽市市場監管局充分發揮職能作用，縱深推進市場主體倍增工程，在經濟下行壓力增大和市場主體發展困難的形勢下，持續優化營商環境，最大限度地激發市場主體的內生發展動力。

截至5月底，全市市場主體總量達到429155戶，今年凈增44735戶。市場主體總量已超額省定全年任務6155戶，企業數超完成省定全年任務的37.01%，個轉企已超額完成省定全年任務。市場主體結構逐漸優化，實有企業占比由去年17.8%提升到19.29%。

深化商事制度改革，持續激發市場主體發展活力。以市政府辦公室名義出臺《邵陽市深化“證照分離”改革實施方案》，形成“邵陽版”涉企經營許可事項改革清單，在全省率先將食品經營許可等6項經營許可事項，由優化審批服務調整為實行告知承諾，最大限度地釋放市場主體創業活力。修訂《邵陽市放寬市場主體住所（經營場所）登記條件的規定》，用“一紙承諾”代替“場所證明”，全市3825家市場主體從住所登記改革中獲益。將所有的涉企經營許可事項共99項，集中在市政務服務大廳辦理，并在全省率先設立“連鎖企業名稱集中變更服務專窗”，做到線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”。

強化公平競爭執法，持續激發市場主體競爭活力。全面實施“雙隨機、一公開”監管，今年全市市場監管領域制定各類隨機抽查任務149項，已啟動102項。扎實推進企業年報公示工作，目前已年報企業50243戶，年報率為75.42% ，暫居全省第二。實施聯合懲戒，列入經營異常名錄企業11174戶，列入嚴重違法失信企業名單企業1793戶。規范涉企收費，重點對轉供電價格、企業供水價格及附加收費、環保收費、企業融資服務性收費、各行業協會及中介組織利用行政資源強制收費等行為進行專項檢查，共檢查收費單位311家，共發現涉嫌違規金額1510萬元，督促違規收費主體主動退還151.6萬元。強化公平競爭審查，全面清理市縣兩級妨礙公平競爭、束縛民營企業發展、有違內外資一視同仁的政策措施，共審查增量文件175份、存量文件245份，其中修改5份，廢止2份。

優化創新發展環境，持續激發市場主體創新活力。提升商標受理窗口和專利服務質量，拓展邵陽商標受理窗口由單純的1項商標受理升級為24項的全功能商標事務服務。全市發明專利擁有量達806件，同比增長68.5%；每萬人發明專利擁有量達1.23件，同比增長34.11%，兩項增速均排全省第3位。全市商標有效注冊量55428件，同比增長24%，總量和增量均排全省第2位。建立企業難題“主動問診”制度，定期組織技術專家到企業問診把脈，成立質量技術服務小分隊，免費為企業提供計量檢定、設備檢測、質量檢驗等技術服務，面向需求免費開展質量培訓和技術咨詢；開設中小微企業送檢綠色通道，助力企業質量把控和質量攻關。全面加強知識產權保護，制定市場監管與人民法院知識產權行刑銜接合作文件，初步形成多元糾紛化解機制。完成專利侵權糾紛行政裁決試點項目建設，口審庭已進入可使用狀態。組織開展知識產權執法“鐵拳”行動，查處案件180起，案值469.56萬元，罰沒337.09萬元。

下一步，市市場監督管理局將全面貫徹落實全市基礎設施建設暨“三大支撐”工作推進會精神，扎實推進市場主體倍增工程，以更大力度支持市場主體發展，堅決貫徹“六穩”“六保”總體要求、著力打造一流市場營商環境、牢牢守住市場監管安全底線、加快惠企政策落地，增強各類市場主體發展活力和創新動能，為促進我市經濟高質量發展貢獻力量。

作者：曾少石 陳佳佳

（編輯：張敏)