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湖南日報全媒體記者 肖洋桂 蔣劍平

114萬貧困人口走上小康路，脫貧數量為全省之最；

建成滬昆高速沿線百里工業走廊，湘商產業園建設規模全省第一；

獲批湘南湘西承接產業轉移示范區，邵陽經開區躋身國家級經開區；

地區生產總值突破2000億元，躍居全省第二方陣首位；

經過5年多的建設和體制試點，全國首批十個之一、我省首個國家公園——南山國家公園基本建成；

創建“國家衛生城市”“全國文明城市”獲得提名，“國家森林城市”“全國市域社會治理現代化試點城市”創建如火如荼；“一村一輔警”“邵陽快警”模式分別獲中央和省委推廣……

黨的十八大以來，700多萬邵陽人不負韶華，以“不服輸、敢打拼”的勁頭奮發作為，高質量發展碩果累累，古城面貌日新月異。

（俯瞰邵陽市主城區。）（本版圖片均為通訊員申興剛攝）

1  從壯大“邵陽制造”到發力“邵陽智造”，躍升全省經濟第二方陣“領頭羊”

邵陽是老工業基地。黨的十八大以來，邵陽市走“產業興邵、制造強市、園區帶動”之路，聚力打造我省重要的先進制造業高地。

鞏固發展傳統優勢產業，加快產業轉型升級，“老樹發新芽”，朝高端化、規模化、智能化和國際化邁進。

邵陽維克液壓股份有限公司由國營邵陽液壓件廠改制而來，堅持技術創新，多項技術打破國外壟斷，成為我國液壓行業替代進口設備的專業戶。2021年，“邵陽液壓”在創業板上市，實現邵陽市上市企業零突破。

由湖南汽車制造廠改制而來的三一專用汽車有限公司，建成“燈塔工廠”，2021年產值突破150億元，是全球最大的工程攪拌車生產基地。

（三一專汽為邵陽市首個年產值破百億元的工業企業。）

由邵陽第二紡織機械廠改制而來的邵紡機，在邵陽經開區建成大型現代化生產基地，成為國內少數幾家熔噴布設備生產企業之一，為全球疫情防控貢獻了邵陽力量……

今年6月，邵陽市因老工業基地調整改造真抓實干成效明顯，獲國務院表揚激勵。

邵陽市擺脫內地欠發達地區無法發展高科技產業的思維慣性，瞄準“高端產業”和“產業高端”發力。其中，由市委、市政府主要領導任雙鏈長的新型顯示產業鏈，發展迅猛。隨著G7.5蓋板玻璃等高世代特種玻璃生產線建成投產，邵陽一躍成為全球領先的高端蓋板玻璃生產基地。目前，全市新型顯示材料企業已達48家，年創產值200多億元，中國(邵陽)特種玻璃谷初具規模。

這10年，是邵陽工業發展最快的10年。在滬昆高速沿線搭建起百里工業走廊，建成全省規模最大的湘商產業園集群，獲得湘南湘西承接產業轉移示范區的國家級平臺，邵陽經開區躍升為國家級經開區。

10年時間，邵陽市規模工業企業總數由760家增長到2070家，增幅居全省前列；裝備制造、顯示功能材料、特色輕工、中醫藥、循環經濟、生態綠色食品、智能家居家電、數字經濟、新能源等9大戰略性新興產業強勢崛起，實現從“邵陽制造”到“邵陽智造”的嬗變。2020年，邵陽市地區生產總值達到2250億元，居全省市州第二方陣首位。

（坐落在邵陽經開區的湘商產業園全景圖。）

2 從交通“盲腸”到四通八達，融入大灣區3小時經濟圈

7月13日，記者來到城龍高速公路項目城步苗族自治縣儒林鎮施工現場，見工程車來回穿梭，建設者揮汗如雨。該路2025年建成后，將成為邵陽市對接廣西的又一條快速出省通道。目前，該市在建的還有永新高速、新新高速和白新高速，高速公路建設項目之多，領先省內。

黨的十八大以來，邵陽市致力于打造全國區域性交通樞紐，在全省率先實現縣縣通高速公路，同時擁有3條高鐵線路穿境而過，8個縣(市、區)融入全國高鐵網，邵陽武岡機場建成通航。昔日交通“盲腸”，如今暢達八方。

（2014年12月16日，滬昆高鐵開通首日，高鐵開進邵陽。）

“現在到大灣區，很方便了！”珠三角產業轉移企業邵陽連泰鞋業有限公司生產負責人吳昆感慨。10年前，他受委派到邵陽建廠時，乘綠皮火車從廣東東莞到邵陽花了10多個小時。而今，滬昆高鐵、懷邵衡鐵路開通后，坐高鐵到廣州3小時、到東莞4小時。邵陽闊步走進粵港澳大灣區3小時經濟圈，連泰鞋業也在不斷壯大，2021年，該公司員工達1.2萬余人，成為我省少數大型用工企業之一。

黨的十八大以來，是邵陽市交通建設投資最大、發展最快的10年，重大交通項目多點開花。在此期間，建成洞新高速、安邵高速、邵坪高速、武靖高速等高速公路，實現“縣縣通高速”。新增高速里程288公里，相當于以前高速公路的總和。同時，獲評全國農村公路建設先進市，實現村村公路暢通。

（滬昆高速和二廣高速公路在邵陽市梽木山交匯。圖為梽木山互通。）

2014年、2015年和2018年，滬昆高鐵湖南段、婁邵鐵路擴能改造、懷邵衡鐵路相繼建成運營。從邵陽城區出發，坐高鐵可直達北京、上海、深圳、昆明等城市。

2017年，邵陽武岡機場通航，補齊立體交通網絡“空運短板”。目前，該機場已開通至北京、上海、深圳、重慶、西安等多個重要城市的航班，累計完成旅客吞吐量150余萬人次。

構建起立體式對外大通道體系，邵陽與外界距離更近、聯系更緊。2012年該市舉辦首屆邵商大會以來，邵商回鄉投資項目超過1000個，投資總額超過3000億元。

3 從全力戰貧到民生為本，城鄉居民生活越來越好

邵陽是人口大市，貧困人口占全省六分之一。邵陽市堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，組織全體黨員干部攻堅克難，鍥而不舍向貧困宣戰。

邵陽市派出9175名工作隊員到貧困村駐村幫扶。同時，包括市委、市政府領導在內，8.5萬多名黨員干部進村結窮親。他們以踏石留痕的實干作風，贏得了民心和口碑。

“如果沒有黨的扶貧政策和干部幫扶，我可能至今兩手空空。”邵陽縣蔡橋鄉南林村脫貧戶肖青繁說，近年來通過搞養殖，他家年純收入在10萬元以上，不但治好了病，還搬進了新房，日子一天比一天幸福。

2020年，邵陽市114萬建檔立卡貧困群眾全部告別貧困，減貧人數全省最多。該市有2人獲得全國脫貧攻堅奮進獎，7個單位被評為全國脫貧攻堅先進集體。

堅持人民至上、民生為本，邵陽市深入推進鄉村振興及各項民生事業，教育、醫療、住房等行業得到飛速發展，民生“答卷”厚重溫暖。

教育是民生之基。10年，邵陽市新建思源學校、芙蓉學校等一批城區及中心鄉鎮學校，幼兒園、義務教育學校辦學條件得到改善。2021年，學前3年毛入園率達到85.2%，義務教育入學率100%，較10年前，分別提高23、4個百分點。12個縣市區通過國家縣域義務教育發展基本均衡評估驗收，國民教育規模居湘中、湘西南第一。

堅持城鄉統籌發展醫療衛生事業。2017年，總建筑面積18萬平方米、年門診接待能力100萬人次的邵陽市中心醫院東院投入使用，標準化村（社區）衛生室也在基層實現全覆蓋。2021年，邵陽市醫院床位數為3.69萬張，比10年前增加0.59倍，“看病難”有效緩解。

城鄉居民住房條件得到改善，收入明顯增加。2021年，邵陽市農村、城鎮居民人均住房面積分別為70.7、55.6平方米，比10年前增加0.82倍、0.43倍；農村、城鎮居民人均可支配收入分別達15700元、33374元，比10年前增加2倍、1.15倍。

4  從城區變大到環境變美，城鎮化率首次超過50%

“虹橋臥波舞彩緞，碧水流光映新樓。”入夜，邵陽市區資江、邵水兩岸樓宇上的色彩、動畫輪番變換，與壯觀的西湖大橋共同組成奇妙的光影景觀，美輪美奐。2012年底，邵陽市區開始實施亮化工程，絢爛的夜景展示古城的勃勃生機。

黨的十八大以來，邵陽市加速推進新型城鎮化，優化城鎮空間格局，不斷提升城市品質，城鄉面貌煥然一新，人居環境不斷改善，先后成功創建省級園林城市、省級文明城市和國家衛生城市。

近年來，隨著桂花橋、雪峰橋、桃花橋竣工通車，以資江、邵水為玉帶的古城邵陽完全融為一體。世紀大道、白馬大道、西湖北路、邵州西路等城市主次干道拉通，路網不斷完善，城區面積擴大。2021年底，邵陽市建成區面積達248.33平方公里，其中，市主城區面積達78平方公里，比10年前擴展了三分之一。

水變清、地變綠、空氣更清新。2021年，市區綠化覆蓋率達43.15%；市區空氣質量優良天數達327天，優良率89.6%，消除了重污染天氣；轄區內52個國控省控地表水斷面、省市級交界斷面水質均為Ⅱ類或以上。

城市變大，環境變美，大批“農民”逐步轉型成“市民”。2021年末，邵陽市城鎮人口達到343.05萬人，比10年間增加84.48萬人，城鎮化率從36.06%提高到53.04%。

■我看這十年

劉若辰：回老家成為最期待的旅程

湖南日報全媒體記者 昌小英

劉若辰，邵陽市大祥區人，2018年考入中南大學，今年考上復旦大學研究生。她成長的過程，見證了邵陽交通的嬗變。

“以前乘坐公交車，冬冷夏熱，氣味渾濁，擁擠嘈雜，還一不小心錯過站點。”劉若辰說，她家住邵陽市城區，從小學到高中，搭乘公交車是她上下學的主要選項。可那時公交車都是燃油型的，且大多數很破舊，也沒有空調。

2016年，邵陽市啟動燃油公交車更換新能源車工程，當年上路100輛電動公交車。到2018年，400多輛燃油公交車全部“下崗”。現在，市區電動公交車已達700多輛。劉若辰讀高二時，成為新能源公交第一批受益者。“舒適、安靜、有空調，還安裝掃碼乘車系統，很方便，車次也增多了！”她說。

令劉若辰感觸更大的，是外出旅行交通條件發生了巨大變化。劉若辰祖籍在綏寧縣鄉下。“以前每次回去，道阻且長。”她介紹，從邵陽市區出發，班車在山區公路上要行駛6個多小時才到縣城，再轉乘三輪車到鄉下。回一次家，身子骨都像散了架，那種顛簸、眩暈和疲憊的感覺，令人刻骨銘心。

隨著滬昆、洞新、武靖等高速公路相繼建成通車，村村通了水泥路或柏油路，劉若辰更多的是坐私家車回老家，兩個多小時就能到達。“一路變得平坦暢通，我突然發現沿途山水秀美、風光無限。”劉若辰說，回老家成為最期待的旅程。

劉若辰考入中南大學后，邵陽到長沙已開通動車，單程只需90分鐘。劉若辰說，她以前從邵陽到杭州探親時，要先坐4個多小時的綠皮火車到長沙轉車，現在，邵陽出發的高鐵可直達北京、上海、廣州、深圳等發達城市，洞口、隆回等縣也融入了全國高鐵網。2016年，邵陽武岡機場通航，邵陽步入鐵、公、機一體化發展新時代。今年秋季開學，她將赴上海求學，她期待在家鄉的機場坐飛機去上海。

（原載于《湖南日報》2022年7月19日05版）

（編輯：銀玉蘭)