為認真貫徹落實邵陽市委市政府關于新冠肺炎疫情防控工作決策部署，充分發揮市場監管部門職能作用，支持企業保經營、穩發展、有序安全復工復產，提出如下措施。

一、推行“網上辦、寄遞辦、預約辦”等服務方式。市場主體設立、變更、注銷和食品藥品經營許可、工業產品生產許可、特種設備許可、檢驗機構資質認定等事項，均可網上申請辦理；申請人不便在網上辦理的，可通過EMS郵政寄遞材料申請辦理，也可預約現場進行辦理。

二、延長行政許可期限。對在疫情防控期間營業執照登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個月內辦理。對因疫情影響未能按時辦理工業產品生產許可證換證導致許可證書過期的生產企業，可辦理許可證延期，待疫情解除后再行提交延期申請。對食品生產、經營許可證到期的，有效期可順延至當地疫情解除。

三、加強質量技術服務幫扶。對有需要的復工復產企業，提供先進質量管理體系的咨詢服務，助力質量提升。對到期的有關計量標準器具，經所在單位自行核查滿足相關技術要求，可適當延長有效期。啟動物品編碼業務24小時快速響應機制。

四、助推企業融資解困。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難的企業，指導企業通過股權質押、知識產權質押等方式，拓展融資渠道，緩解企業復工復產資金困難。

五、督促落實食品安全主體責任。督促企業落實從業人員健康管理、原輔料采購、生產加工過程控制等管理制度，加強庫存食品質量安全管理，及時清理過期和變質的食品及原料，及時幫助企業發現和消除食品安全風險。督促餐飲企業落實員工看碼測溫上崗，顧客掃碼測溫入場，除用餐時間外，全程佩戴口罩。督促各類企事業單位食堂采取分時錯峰取餐或就餐、崗位送餐、餐盒打包等分散式用餐供餐措施，避免人挨人打飯、面對面就餐，盡量減少人員聚集。

六、強化特種設備安全監管。督促特種設備使用單位復工復產前開展安全生產專題教育培訓，對所有特種設備進行全面檢查，加強風險識別，發現安全隱患及時整改，認真核查本單位特種設備作業人員資質情況，嚴格按照操作規程進行作業，切實落實安全生產主體責任，不得“帶病”復工復產。

七、簡化特種設備檢驗檢測工作流程。對疫情防控期間復工復產企業的特種設備，開通網上和電話報檢服務，即報即接，優先安排，先檢驗設備，后審查資料。因疫情防控特殊情形不能按期進行定期檢驗的特種設備，可適當延期檢驗，但使用單位應當采取有效的監控與應急管理措施，確保特種設備安全運行。

八、嚴查亂收費亂漲價。加強價格監管，嚴查各類涉及企業的亂收費行為，減輕企業復工復產負擔。支持企業增加產能，嚴厲打擊口罩等防控物資生產領域哄抬價格等違法行為，維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。

九、審慎異常名錄管理。對生產、經營疫情防控相關物資的企業，已被列入經營異常名錄的，經企業申請，可以簡化流程、盡快移出。對因受疫情影響暫時失聯的企業，可以暫不列入經營異常名錄。

十、推行包容審慎執法。除雙隨機抽查、投訴舉報、上級交辦事由外，不得隨意入企檢查，減少執法擾民。對非主觀故意和情節輕微并及時糾正且未造成重大危害后果的首次違法違規經營行為，加強行政指導，給予免罰處理。

十一、積極回應企業訴求維護企業權益。充分發揮12315熱線和平臺的監督作用，及時受理處置企業維權訴求。發揮合同監管服務職能，對受疫情影響導致無法如期履行或不能履行合同的，積極幫助企業向有關部門辦理不可抗力證明。

十二、建立重點聯系企業派駐聯絡員制度。指導督促生產經營企業制定復工復產工作方案，建立疫情防控工作機制和體系，協調解決必要的防疫物資、用工、設備、原材料和資金等實際困難，協調落實稅費減免、金融支持、貸款貼息、用工補貼等支持政策。

以上措施適用時間為自發布之日起至疫情全面解除時止。

邵陽市市場監督管理局

2022年4月27日