大變革必然帶來新機遇、推動新發展。我們主動適應新常態和積極引領新常態,就是要抓住新常態下蘊含的難得機遇,就是要用足加快發展儲備的強大動能。
準確把握新機遇,我們必須科學分析和充分利用當前的宏觀形勢、政策機遇、后發優勢和堅實基礎。
一是宏觀形勢諸多利好。邵陽既屬于中部地區中心又享有西部地區政策,在爭取大批戰略性項目方面面臨著重大機遇。特別是中央決定以供給創新帶動需求擴大,這為我們加快發展創造了有利的宏觀環境。隨著產業轉移加速流動,勞動密集型等產業急需向內陸地區轉移,尋找新的投資機會。這為我們招商引資和調整產業結構提供了更大的現實可能。進入全面深化改革的新階段,政府機構、行政審批、投資融資和稅費征管等改革大力推進,特別是簡政放權和放寬市場準入條件,必將釋放出巨大的市場活力和發展潛力,為我們準備更多改革紅利。
二是政策支持不斷加大。通過歷年努力,我們爭取了諸多支持邵陽加快發展的政策。比如國家層面的政策主要有八項,即國家貧困縣政策、國家少數民族縣政策、國家生態主體功能區政策、國家武陵山片區區域開發與扶貧攻堅政策、國家老工業基地調整改造試點城市政策、國家西部大開發政策、國家特殊縣財政困難補助資金政策和國家新能源示范城市政策等;又比如省級層面的政策主要有四項,即省級貧困縣、省級革命老區、省級大湘西開發政策和湘商產業園區建設政策等。這些政策不僅內容實在,而且含金量大。只要做好跟蹤對接和項目落地工作,政策優勢就會轉變成發展優勢。
三是后發地區優勢凸顯。由于方方面面的原因,邵陽長期處于欠發達地區。但是辯證地看,后發里面自然有后發的優勢,漸變之中蘊含著突變的必然。后發優勢主要體現三個方面:生態包容能力更強,騰籠換鳥成本更低,換擋減速壓力更輕。
四是歷來打下基礎堅實。長期以來特別是2007年來,通過全市上下的共同奮斗,我市經濟社會又好又快發展,為我們在新常態下加快發展提供了有利條件和打下了堅實基礎。這幾年,我市經濟持續較快增長,各項事業協調發展,基礎建設顯著加強,社會大局和諧穩定,黨的建設全面進步。這些都是我們在新常態下加快邵陽發展不可多得的機遇和條件。
當然,我們也要清醒地認識到,新常態既蘊含新機遇,也伴隨新挑戰。全市上下一定要變壓力為動力,把握新常態的階段性特征和可塑性規律,推動我市經濟社會發展在新常態下再上新臺階。(邵陽日報評論員)