治超執法屬公路路政管理范疇，其承擔的主要職責為依法對公路上行駛的貨運車輛進行檢查檢測，對違反法律規定的超限超載運輸行為實施糾章和處罰。公路治超工作在保護公路及橋梁設施、穩定路況、延長公路使用壽命和維護貨運市場秩序、保障道路交通安全等方面發揮著十分重要的作用。由于公路管理點多、線長、面廣，治超執法的流動性大、人員相對分散，執法人員文化水平普遍偏低，思想素質參差不齊，為確保治超執法人員規范文明公正廉潔執法，需要持續開展治超隊伍的思想政治工作，不斷強化教育管理。

一、加強治超執法人員思想政治教育的重要性

1.加強思想政治教育是規范治超執法行為的需要。治超執法是展現交通運輸行業工作作風的重要窗口，代表國家行使權力，關系黨和政府的形象和公信力，這無疑對治超執法人員的個人綜合素質提出了較高的要求。因此，加強思想政治教育、提升執法隊伍整體素質對規范治超執法行為、打造良好的治超隊伍形象意義重大。加強思想政治教育工作可以幫助執法人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和利益觀，增強拒腐防變的免疫力。作為一線執法人員只有具備良好的政治思想素質，堅持以科學的思想為指導，保持立場堅定，宗旨觀念分明，始終堅持依法行政、廉潔執法，才能保證正確的執法方向。治超執法工作要遵從“保護路橋、服務群眾安全出行”的根本出發點，堅持教育與處罰相結合的原則，堅持以人為本、“治病救人”的原則，堅持正面引導與反面警示相結合的原則，公平公正執法，堅決維護人民群眾的合法權益和合理訴求。只有采取全面而系統的法制培訓、反腐倡廉教育等手段，全面增強執法隊伍的紀律意識和服務意識，牢固樹立“執法為民、服務群眾”的執法理念，筑牢拒腐防變的思想防線，才能始終保持治超執法工作的初心、使命和本色不變。

2.加強思想政治教育是提高治超執法人員履職能力的需要。俗話說“沒有金剛鉆就別攬瓷器活”，從事治超執法工作必須具備一定的依法履職能力。加強思想政治教育是促進治超執法人員履職能力提升的有效舉措。治超職業道德涉及執法人員如何對待自己的職業和工作，是一個執法人員的工作態度、價值取向的表現；同時也是一個職業集體的行為表現。公路治超執法隊伍的整體素質和工作作風事關交通運輸行業的整體形象、聲譽和發展前途，只有加強執法人員為民服務宗旨教育和職業道德教育，有效提升行政執法職業素養和服務水平，才能打造一支作風優良、素質過硬的治超隊伍；同時思想政治教育也只有滲透到實際工作中，與黨和國家方針、路線、政策理論、法律法規、業務培訓有機結合起來，并堅持政策導向與時俱進，充分發揮思想保證和精神動力作用，促進治超人員全面加強業務學習、提高個人綜合素質，才能提升依法履職的能力。

3.加強思想政治教育是推動單位創新發展的需要。“積眾之力無所不成，聚眾之智無所不能”。單位的發展離不開職工的支持和參與，治超執法部門的思想政治工作教育者需要開門納諫、集思廣益，號召組織單位全體工作人員群策群力、獻計獻策，想方設法促進單位的創新發展。要加強對執法人員的思想教育和引導作用，把執法人員對實現個人理想和價值的良好期望與工作崗位緊密結合起來，建立健全激勵機制，讓實干者得實惠，充分調動執法人員的工作積極性，激發其干事創業的熱情。同時，把思想政治工作與人文關懷有機融合起來，充分發揮執法人員的主觀能動性，增強工作創新意識，激發其奮發向上、開拓進取的斗志，培養職工強烈的責任心和擔當精神，在單位與職工之間建立起一種相互尊重、相互信任的關系，形成彼此之間相互依存、相互促進、協調發展的良好局面。只有這樣，才能增強單位創新發展的凝聚力，使得職工與單位之間擰成一股繩，同舟共濟、同心同德、榮辱與共，促進單位又快又好發展。

二、加強治超執法人員思想政治教育的路徑、方法

1.科學設定思想政治教育內容。思想政治教育的范圍很廣、內容很多，但對實行四班三運轉、24小時工作制的治超執法人員來說，時間和精力是有限的，因此，結合工作實際，科學設定思想政治教育內容顯得很有必要。公路治超人員大多文化水平不高，整體素質參差不齊。要根據實際情況和工作需要選擇思想教育內容。首先要加強政治理論教育。理論是實踐工作的指南。作為一名治超執法人員，平時學習工作中，只有學習掌握馬克思主義基本理論和黨的路線、方針、政策等科學理論知識，堅持用馬克思主義基本原理和方法分析解決問題，才能正確指導執法工作開展。其次要加強理想信念教育。我們在思想政治教育工作中要圍繞“立德樹人”這一中心，加大思想道德教育力度，堅定理想信念，提升職業道德教育水平，使治超執法人員找準定位，認真負責執好法、熱情為民服好務。再次要加強法制教育。隨著公路治超事業的發展和法律知識的普及，路政執法服務管理對象的法制知識水平不斷提升，維權意識不斷增強，況且治超工作的政策性和策略性都很強，這就要求治超執法人員必須加強治超法律法規和業務學習，吃透相關法規政策，才能切實做到依法履職、合法合理行政。最后要加強安全防范教育。從事治超工作因往往要同社會上的各種形形色色的人打交道，需要協調各種關系、化解各種矛盾、理順各種不良情緒，此外，還需防范工作性質和工作環境所帶來的人身安全、健康隱患、廉政風險，所以還要加強安全、廉政、人際關系、心理健康等方面的教育，提升執法人員綜合素質和處理復雜問題的能力。

2.全方位搭建思想政治教育平臺。全面搭建思想政治教育平臺，不斷提高執法人員的綜合素質，既是提升執法隊伍思想政治教育的主要手段，又是加強執法隊伍思想政治教育的根本目的。一是深化學習型機關建設。制定和完善執法人員政治學習制度，科學制定學習計劃，持之以恒推進學習教育，不斷提高執法人員思想覺悟和政治站位；二是深入開展主題教育實踐活動。積極組織專題學習教育、執法服務大走訪、紅色主題教育、志愿服務實踐等活動。邀請宣傳部、黨史辦、黨校專家來單位舉行黨史知識講座，堅持支部書記上黨課、深入開展主題討論，組織參觀愛國主義和廉政教育基地、利用QQ群和微信公眾號等平臺及時推送時事新聞和治超政策，定期開辟主題教育宣傳專欄，為干部職工特別是黨員同志搭建“立體式”教育平臺，讓廣大干部職工“時時能學、處處可學”；三是積極組織開展“我學習、我踐行”的社會主義核心價值觀教育。開辦道德講堂，按照“以德育人、以文化人”的理念，加強職業道德和人文理念教育，培養執法人員愛崗敬業、服務奉獻的良好品德。定期觀看先進典型專題教育片，舉辦先進事跡報告會會，選樹先進典型，經常用身邊人身邊事開展先進性教育，營造激勵引導執法人員“比學趕超”的濃郁氛圍。同時堅持“德才兼備、以德為先”的選人用人標準，教育引導廣大干部職工自覺樹立良好的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，爭做“四講四有”新人，發揮先鋒模范作用；四是強化法治教育。每月設立集中學習日，成立“治超講堂”，組織執法人員深入開展法制教育，積極學習有關法規知識，增強干部職工的民主法制觀念和遵紀守法意識，提高依法行政、依法辦事的能力；五是深化文明創建。以文明單位創建活動為抓手，對執法人員進行塑形鑄魂，培養向善向上的精神品德，展示新時代治超執法隊伍良好形象，著力打造忠誠擔當、廉潔高效的治超鐵軍，以“文明力量”推動治超工作高質量發展；六是加強人文關懷。堅持以人為本的理念，對執法人員和服務管理對象開展人文關懷。對內，始終把職工利益放在隊伍建設的第一位，經常關心執法人員的生活、工作及身心健康。當執法人員有困難時，要主動出援手。每逢執法人員生日、生病或遭遇不幸事件時要及時組織開展慰問活動。定期開展健康體檢和心理輔導，全面建立健全職工健康檔案，對執法人員健康狀況進行評估和預警，適時提供休假和治療建議和便利。讓其深切感受到組織的關懷與溫暖，增強集體自豪感和歸屬感；每逢國家法定節假日，適時組織開展寓教于樂、有益身心健康的文體活動，不斷增強團隊協作精神和隊伍凝聚力。對外，秉持“以人為本、執法為民”的理念，倡導文明執法、說理式執法，對服務對象采取“人性化”管理，保持執法有尺度有溫度。在執法站所設立司乘人員宣教室和服務中心，為廣大司乘人員免費提供茶水、停車休息、應急藥品、交通指引、治超政策咨詢等力所能及的幫助，搭建執法人員與服務管理對象之間溝通理解的橋梁。

3.建立教育效果反饋機制。思想政治教育工作必須建立健全教育效果反饋機制，否則教育將流于形式，達不到預期效果。反饋可以采用口頭形式也可以采取書面形式。主要針對思想政治教育和單位決策部署貫徹執行環節中存在的問題和困難進行意見反饋。單位有關責任領導要及時采集意見并通過調研論證采取解決辦法。例如在貫徹執行單位的治超決策部署時，一線執法人員將工作中遇到的各種困難和問題反饋給單位決策者，決策者通過調研論證和完善，再形成更加科學、合理、可行的決策部署。這些在實踐過程中取得的成功工作經驗，進一步豐富了指導治超實踐的理論基礎。此外，在治超執法工作過程中，思想政治工作者要結合實際，建立健全談心交流機制和教育效果反饋機制，經常開展談心交流活動，認真傾聽一線執法人員意見和建議，及時掌握其思想動態；定期召開隊伍思想工作調度會，全面總結經驗，不斷改進教育方式方法，豐富教育內容，增強教育感染力，提高思想政治教育工作水平。

當然，教育是基礎、監督是保障。加強治超執法隊伍的管理，同樣離不開完善的監督機制和不斷創新的監督體系。要著重從隊伍管理、建章立制、監督保障等方面入手，加強對治超執法隊伍的監督機制和體系建設。要通過全面推行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度、自由裁量權基準制度、舉報監督機制、獎懲考評機制，及時采用高科技手段、建立廉政微信群等舉措，構建多層次立體化監控網絡，加強對執法過程的監督及執法行為的制約，對執法過錯和違法違紀行為進行責任追究。同時探索更為有效的思想政治教育手段和監管措施，不斷提高思想政治工作的科學化管理水平，推動思想政治建設制度化、常態化和規范化，形成思想政治教育管理的長效機制，為治超事業又好又快發展提供堅強的思想組織保障。

作者系湖南省隆回縣五里公路超限檢測站 彭中焱