邵陽新聞網12月1日訊（通訊員 李榮能）“門前的燈更亮，腳下的路更平”是城市管理美好的愿景。推進執法改革、發揮立法引領、強化執法為民、提升隊伍素質、嚴明執法紀律、嚴格執法監督、突出執法重點，用法治之光照亮市民前行之路。近年來全市城管執法系統充分發揮綜合執法效能，城市人居環境大改觀，增強了市民的滿意度和獲得感，共享城市美好生活。

推進執法改革。邵陽市作為全國138個城市綜合執法改革試點城市，貫徹落實《中共中央國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，積極推進城管綜合執法體制改革，2016年率先全國實現住房城鄉建設領域全部行政處罰權集中行使。并指導縣市制定城管執法改革“任務書”“路線圖”“時間表”，同步實現9個縣市城管執法機構綜合設置，執法權相對集中，理順了執法體制機制。

發揮立法引領。聚焦民意，堅持問題導向，確保務實管用，2018年、2019年邵陽市首部和第二部地方性法規《邵陽市城市公園廣場管理條例》《邵陽市城市綠化條例》相繼頒布實施，對于提高城市公園廣場和綠化管理水平，滿足市民對城市美好生活的向往，發揮示范引領作用。

強化執法為民。始終倡導服務為先，變末端執法為源頭治理，逐步實現讓70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決。強力推進綜合執法服務站建設，通過整合執法資源，構建“城管+公安”聯合執法模式，實現對街面市容秩序、交通秩序、治安秩序的有效管控。優化綜合執法服務站“7315”工作模式，2名城管執法隊員加5名協管員，分三班工作15小時，開啟城管執法工作街面管控“零死角”，真正將18座城管執法綜合服務站打造成實施街面有效管控的場所、法制宣傳教育的窗口、便民惠民服務的平臺，暢通公眾參與城市治理的渠道。2021年處理案件3196起。

提升隊伍素質。深化城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，采用“送法下鄉”方式，巡回全市12個縣市區和邵陽經濟技術開發區，解讀新修訂的《行政處罰法》等法律，通過案例分析，解決執法實踐中的難點問題，受訓人數達2000余人。市局開辟“法治講堂”，局直屬系統200名執法人員全員參加，每月一講，力促常態長效，提升全市城管執法隊伍整體素質，夯實隊伍建設的基礎。

嚴明執法紀律。遵循《湖南省行政執法人員和行政執法輔助人員管理辦法》，嚴格執法人員持證上崗制度，確保執法主體合法。監督執法“四個做到”：做到按規定著裝、做到主動出示執法證件、做到文明規范執法、做到執法全過程記錄。綜合施策，堅持“定人、定崗、定責”，形成“點、線、面”立體勤務模式，切實提高市區城管執法人員“見街率”。

嚴格執法監督。通過梳理權責清單和裁量權基準，使城管執法隊員明確法定職責。嚴格執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。結合邵陽實際，創新城管執法與住建許可銜接等制度。通過不定期組織案卷評查，推動執法規范化建設。市局保留的6項行政處罰權，按部省統一規范，重新印制行政處罰法律文書，統一編號，每月報表，“臺賬式”管理，力促行政處罰“零”瑕疵。法制審核始終做到“認定事實清楚、適應法律準確、裁量基準合理”。

突出執法重點。用嚴格執法護航城市品質提升。聚焦渣土執法，擰緊城市“水龍頭”，確保凈車出場，沿途無遺撒、無污染，始終保持城市道路底色。2021年市區受案 73件，處罰金額30余萬元。盯緊房地產市場大案要案，使安得廣廈千萬間。開展物業管理專項執法，推進與社區治理融合發展，始終為市民營造干凈舒適安全的城市人居環境。