邵陽新聞網12月9日訊（通訊員 曾國杰 卿薇）文明如水，潤物無聲。市場作為最接地氣的民生保障場所，在市民的日常生活中有著舉足輕重的地位。今年以來，雙清區緊緊圍繞“人民城市為人民”的工作導向，堅持創文為民、創文惠民，始終根據群眾所需所盼，把創文的過程變成為群眾解決實際問題的過程，昔日的市場“難點、痛點”變成了如今的“亮點、嬌點”。
標本兼治，市場整治“有力度”
“以前進來到處濕漉漉的，車輛、行人混雜，都邁不動步，現在環境好多了，買菜更放心，吃得也更安心了！”經常在三眼井兩弄市場買菜的肖女士看著市場里的變化，贊賞有加。
三眼井兩弄市場形成于上世紀90年代，市場內兩條100米長的通道內商鋪有161間，海鮮、水產店占據了一定比例，由于缺少物業管理，市場內占道經營嚴重、環境衛生惡劣，基本處于無序狀態。這樣的“老破舊”市場，硬是在短短一個月的時間內被改造成為了秩序井然、干凈整潔的農貿市場。
整頓后的三眼井兩弄市場
2021年夏天，雙清區組成專班，晝夜推動，區創文指揮部組織當地街道、區城管局、區市場監督局等職能部門160余工作人員開展執法整治行動，幫助每個門面進行“搬家式”大掃除、進行室內粉刷。對市場內堵塞的下水管道全面進行疏通，對35家做水產生意門店的室內下水道進行了改造，做到門店水不外倒，徹底解決市場內馬路污水橫流問題。在市場合適的位置設置消防通道標識和非機動車停放點，通過“干部包店”，反復上門宣傳，以簽訂承諾書的形式敦促門店經營戶遵守市場管理規定。
喊口號易，聚民心難。水產經營戶劉某這樣說：“剛開始進行市場整治時，以為還是像過去一樣運動式整改，我們也沒當回事，還和隔壁的經營戶打賭說堅持不了一個星期。再后來，發現他們天天在為我們認真做事，經營環境真的變好了，大家伙兒沒事也就一起干！”三眼井兩弄市場在雙清區干部一步一個腳印、穩扎穩打向前走的工作中，逐步實現了環境干凈整潔、車輛停放有序、出店經營現象徹底杜絕的良好局面。
“創文不是一陣風，文明創建也絕不是一項應付檢查、走個形式的活動，而是真正為了讓百姓從中受益，隨時隨地感受到文明給生活帶來的美好。創文不是目的，目的是為了讓文明深入人心。”雙清區委書記曾秦偉采取“四不兩直”方式督查三眼井兩弄市場后說，“還要加強日常巡查，進一步聚焦薄弱環節、加大整治力度，真正讓每個點位經得起群眾口碑檢驗”。
疏堵結合，依法整治有“溫度”
“這里住戶很多，每次外出購物，小巷中都是人來人往。”魏源文化市場小區住戶禹云說，“居民樓下停車場地狹小，車輛擁堵，書市還占著消防通道，大人帶小孩出去安全沒有保障。”居民口中所述的魏源書市居于魏源市場西側，其中舊書門店位于魏源書市西側的違章建筑內，嚴重影響附近居民安全。
面對短板，雙清迎難而上，按照““一場一策、疏堵并舉、逐步引導”原則，對市場存在的問題深刻進行剖析。“要用法治化的思維和手段抓整改，但是要注意疏導結合，做好相關人員的思想工作，幫助他們找到出路、找好退路。”區委書記曾秦偉、區長江韜在魏源書市現場多次調研時如是說。
正在整修中的原魏源書市
為做好魏源書市的整改工作，區委常委、宣傳部長謝旺帶領一班人員深入各經營門店摸清底子、了解訴求，熱心幫助他們尋找新的經營場所，對符合條件的書商開辟“綠色”通道辦理出版物經營許可證。在前期所有準備工作就緒后，10月15日，多部門聯合執法整治魏源書市，43戶經營戶全部搬離，53間違法建筑門面全部拆除到位。
魏源書市的改善，是雙清區直面難題、敢啃“硬骨頭”的一個縮影。雙清區在市場整治行動中先后對三眼井市場、湘運市場、魏源書市、雙清農貿市場、江湖農貿市場、汽制農貿市場、雍翠農貿市場、永慶農貿市場等八個市場一一整改到位，如今，干凈整潔、文明有序的市場環境，溫暖了市民的心扉，提升了市民的幸福感。
落實責任，長效整治“有深度”
2021年10月，雙清區委區政府聯合市直有關部門、市場管理方湘運工貿有限公司對湘運市場展開專項整治，然而整治結束后怎么抓長效？雙清區通過強化市場主體+行業主管部門+街道社區責任，持續有力不松勁，遏制市場整治后的回潮現象，提高市民群眾的滿意率。
湘運市場整修路面（資料圖）
2021年9月，雙清區13家責任單位創文工作不力被預問責和提醒談話，區委副書記向樹華在問責會上語重心長的說：“約談、追責、問責不是目的，而是為了更好地解決問題，相關單位要恪盡職守、全力以赴，將創文工作與日常工作緊密結合，持續推進創文工作常態長效。”
雙清區從細化《任務清單》入手，明確責任人和完成時限，強化“一把手”責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，確保工作全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角。市場監管、城管等職能部門在市場內定點值守，市場方聘請專人進行市場日常管理，對市場內外環境、車輛停放等進行全面管理。區創文辦針對車輛亂停亂擺的現象專門印制了《溫馨提示單》，通過柔性執法引導市民朋友有序停放車輛，出臺了《雙清區志愿服務“一二三四五六”工作法》，引導志愿者以文明、規范、友善的形象參與志愿服務工作，著力推動構建服務群眾新機制。
為了構建長效機制，屬地街道和社區成立專人專班對市場進行日常督辦指導。在實際運營中，堅持以黨員經營戶為標桿，帶頭簽訂誠信經營承諾書，評比授予“誠信經營戶”紅旗，營造了公正有序的運營環境。在陣地建設上，利用入口、過道等公共區域打造學雷鋒志愿服務點、愛心驛站、黨員示范經營點等黨建陣地，充分發揮黨員經營戶的積極性，讓他們參與市場重大事項討論，以及商戶矛盾糾紛調解，有效化解各類矛盾，黨建的示范引領作用日益凸顯。
