邵陽地處湘中西部，屬于大湘西范疇，曾是全省經濟大市和工業重鎮，素有“長衡株潭邵”歷史排名，工業制造曾創造多個全省“第一”。

省第十二次黨代會提出，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，優化“一核兩副三帶四區”區域經濟格局，打造全國重要增長極。

圖為邵陽經濟技術開發區一隅。通訊員 肖薇 攝

立足新發展格局，邵陽市堅定不移興產業、強實體、抓改革、擴開放，主動融入滬昆高鐵經濟帶、西部陸海新通道建設，努力重振邵陽工業雄風，重返全省第一方陣。

發展實體經濟，努力重返全省經濟第一方陣

此次省黨代會明確，堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，梯度培育優質企業，持續推動個轉企、小升規、規改股、股上市，促進中小企業“專精特新”發展。

邵陽市迅速行動，省黨代會閉幕后第3天，即在全省率先發起設立“專精特新”中小企業金融服務中心，幫助“專精特新”中小企業解決融資難問題。

12月1日，邵陽市 “專精特新”中小企業金融服務中心揭牌。通訊員 鄭雙 供圖

目前，邵陽市有7家國家級、69家省級“專精特新”小巨人企業。今年已實現邵陽企業上市“零突破”，并有省級上市后備企業25家、四板掛牌企業46家、新三板掛牌企業2家。

該金融服務中心為邵陽市與財信金控共建。財信證券分別與寶東科技、彩虹玻璃簽署意向財務顧問協議; 財信產業基金分別與凱通電子、酷客智能簽署投資協議。

“省黨代會閉幕不久，會議精神就開始落到實處，讓我們企業家深受鼓舞，更有發展信心。”酷客智能CEO陳才說，此次獲得3000萬元投資，緩解企業融資難，將大幅度提高產能。預計2022年，企業可實現6億元銷售額。獲得投資的湖南凱通電子有限公司負責人王共海表示，企業生產力大幅提高后，今年可實現產值1.5億，同比增長276%。

“認真貫徹省黨代會精神，主攻實體經濟，辦好發展經濟這個最大實事。”邵陽市委書記嚴華表示，邵陽將加快推進重大產業項目建設，培育壯大新興優勢產業，推動中小微企業“專精特新”發展，推進滬昆百里工業走廊提質增效，加快建成湘南湘西承接產業轉移和特色優勢產業集聚區，以一域之能服務全省之為、以一域之光為全省添彩。

邵陽一直注重實體經濟尤其是工業發展。過去5年，全市規模工業總產值和規模工業增加值以年均7%的增速增長。2020年，全市實現規模工業總產值2493億元、規模工業增加值601億元；新增規模工業企業1218家，新增數量連續5年排名全省前列。

隨著工業經濟比重加大，2020年，邵陽市地區生產總值突破2000億元大關，達到2250億元，時隔14年重返全省經濟第二方陣首位。

數據顯示，2018年至2020年，邵陽市地區生產總值分別為1782.65億元、2152.48億元、2250億元，發展越來越快。照此態勢，未來幾年，邵陽重返第一方陣不是夢。

創建“五好”園區，按下產業項目建設“快進鍵”

連日來，湘伴君沿著邵陽滬昆高速百里工業走廊，深入邵陽經開區等工業園區，只見各產業項目工地，在省黨代會閉幕后，紛紛利用晴好天氣，加速項目施工，掀起建設熱潮。

邵陽經開區世紀大道旁，三一智能生態汽車城項目2000畝工地現場，200余名施工人員揮汗奮戰，100余臺機械作業轟隆聲響不斷，一棟2.5萬平方米鋼架廠棚主體拔地而起。

該項目總投資46億元，全部投產后，將是國內最大、最先進的專用車生產基地，可實現年產8萬臺新型混凝土攪拌車、自卸車等專用車，年產值可達300億元。

不遠處，比沃電子產業園項目完成征地拆遷，進入施工階段，山頭被削平，溝壑化為通衢；毗鄰的富蘭地工具產業園，新修的廠房、宿舍樓、辦公樓已建成，正在清理保潔；首期占地472畝、投資50億元的東盟科技產業園建成，即將投入使用。

園區是發展經濟的主戰場。省第十二次黨代會報告提出，“抓實‘五好’園區建設，依法依規調區擴區，加快實現國家級園區市州全覆蓋。”

近年來，邵陽市搶抓省里支持邵陽建設湘商產業園和成功納入湘南湘西承接產業轉移示范區的機遇，大力發展園區經濟，建成以邵陽經開區為核、以各縣(市、區)工業園區為點、滬昆高速為帶的百里工業走廊。今年，邵陽經濟技術開發區上升為國家級經開區。

新征程當有新作為。邵陽市掀起創建“五好”園區熱潮。市公安局研究制定10條措施，市中級人民法院出臺12條司法措施，共同為園區企業發展保駕護航。邵陽經開區制定創建“五好”園區方案，啟動規劃引領、平臺賦能、產業倍增、體制機制優化、形象提升5大專項行動。

國際數控機械智能產業園項目建設現場，50多臺工程機械進場施工。通訊員 肖薇 攝

“按照當前施工進度，項目有望明年可建成投入使用。”12月10日，國際數控機械智能產業園項目負責人周玉科，對前來解難題的邵陽經開區主任吳名蒙說，園區貼心服務猶如冬日暖陽，為項目建設提供便利條件。

該產業園項目主要圍繞數控機械產業布局，攻破數控系統及部分核心零部件“卡脖子”難題，推動高端裝備制造業產業升級和高質量發展。項目建成達產后可實現年營業收入100億元。

打造先進制造業集群，闖出高質量發展新路子

邵陽是個老工業城市。全國41個工業門類，邵陽曾擁有39個，城區一半市民是產業工人。2013年，邵陽名列國務院發布的95個老工業城市榜單中。

近年來，邵陽市緊緊圍繞先進裝備制造、顯示功能材料、中醫藥等七大產業鏈，不斷補鏈延鏈強鏈，筑牢產業基礎，推動產業鏈現代化。先后引進、培育中電彩虹、三一專汽等“500強”和行業龍頭企業。到2020年，七大產業鏈擁有規模工業企業1170家。一批包括打破國外壟斷的戰略性新興產業強勢崛起，“邵陽制造”加快向“邵陽智造”“邵陽創造”轉變。

三一專汽生產車間，6分鐘一輛整車下線。通訊員 肖薇 攝

走進園區企業車間，生產一片繁忙。邵陽紡織機械有限責任公司產品炙手可熱，出口印度等國，滿負荷生產情況下，訂單排到明年二季度。今年前3季度，邵陽市規模工業增加值同比增長11%，排全省第四位；新增規模工業企業79家，排全省第一。

此次省黨代會報告提出“創建國家制造業高質量發展試驗區，打造一批世界領先的產業集群”“加快傳統產業轉型升級，培優育強戰略性新興產業”“推動制造業比重穩中有升”“著力打造國家重要先進制造業高地”。

彩虹特種玻璃廠區。通訊員 肖薇 攝

邵陽市堅持以先進制造業為主攻方向，實施“八大行動”，建設“七個基地”，著力將工程機械、新型顯示器件產業打造成國家級產業集群，將邵酒、中醫藥、小五金、發制品產業建成省級先進制造業集群，將農副產品加工、特色輕工、新型建材打造成傳統優勢先進制造業集群。

高質量發展，人才是關鍵。12月16日，邵陽市首次為439名高層次人才頒發“寶慶人才卡”。持卡人才，在邵陽可享受優先落戶、子女入學、醫療優待、免費進景區、配偶就業等7項優待服務。今年，該市共引進、招錄3650人。

同時，聚力打造改革開放高地，深入推進要素市場化配置、財稅及投融資、“放管服”等改革。實施優化營商環境年行動，持續以鋼牙啃硬骨頭勁頭加大營商環境整治力度，不斷增加投資吸引力。

新的號角已吹響，邵陽市正堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，不斷增強經濟創新力和競爭力，在推動高質量發展上闖出新路子。

（作者：蔣劍平 肖洋桂）