農村信訪維穩工作，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到深化改革的發展穩定大局，關系到全面小康社會的全面實現，但是，近年來隨著農村各項改革的不斷深入、經濟

的快速發展、農民法制意識的不斷增強，一些深層次的矛盾日益顯露，農村信訪問題呈上升趨勢。面對農村基層工作的新形勢、新變化，要做好農村信訪維穩工作，筆者結合自身二十多年的鄉鎮基層工作經驗，認為要做好此項工作，關鍵在于（鄉）鎮、村兩級干部須以群眾利益為根本出發點，甘當“七員”干部。

（一）做法律政策的宣講員。（鄉）鎮、村兩級干部要通過上門走訪、刷寫宣傳標語、掛橫幅、出櫥窗等多種宣傳方式，大力開展法制宣傳教育，特別是對國家信訪條例和相關法律法規的宣傳力度，增強群眾的法律意識，改善社會風氣。同時通過各種渠道向社會公布鄉鎮信訪綜治部門的地址、電子信箱、投訴電話、信訪工作制度和工作方式，引導群眾采取正當的方式反映問題，維護權益，宣泄情緒，讓群眾規范其上訪行為，就地反映、解決問題，做到依法有序逐級上訪，自覺維護社會秩序和信訪秩序。

（二）做信訪動態的預報員。排查不穩定因素是抓好信訪工作的一個重要環節，（鄉）鎮、村兩級干部要具有高度的敏銳性和較強的分析、判斷能力，既做到“眼觀六路”，又達到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區，多渠道收集預警性、內幕性、深層次信息，不斷增強工作的預見性和針對性，把觸角延伸到群眾之中，做到縱向到底、橫向到邊，對有上訪苗頭和有可能越級上訪的信息要及時上報，對特別重大、緊急的信訪信息，在向上級報送同時還要制定相應的預案。同時抓好信息跟蹤反饋，對信訪信息絕不能一報了之，要掌握事態的發展，隨時通報情況，直到問題解決、群眾息訴息訪。

（三）做來訪群眾的服務員。全心全意為人民服務是我黨的宗旨，也是信訪工作的出發點和落腳點。（鄉）鎮、村兩級干部要時刻牢記為民宗旨，深懷愛民之心，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，辦群眾之所盼，切實去除官僚主義思想和形式主義作風，甘做人民公仆和勤務員。在實際工作中，對待來訪群眾要做到“四心”，即接待群眾熱心，聽取申訴專心，解答問題耐心，解決問題誠心。只有這樣，才能贏得廣大群眾的擁護和愛戴。

（四）做深入基層的調研員。“沒有調查就沒有發言權”。（鄉）鎮、村兩級干部要關注民生、心系群眾，緊緊圍繞黨委政府的總體部署和重大決策，抓住牽動全局的關鍵點、黨委領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點，深入基層，調查研究，收集輿情，了解民意，通過分析研判，歸納綜合，最終形成反映問題實質、特點、成因和發展趨勢的深層次的調研報告，為領導準確判斷、科學決策當好參謀助手。

（五）做矛盾糾紛的調解員。（鄉）鎮、村兩級干部處在化解矛盾的第一線，必須站位全局，深思熟慮，能說會道，不畏艱辛，練就一張“鐵嘴”、一雙“鐵腿”，以理服人，以情感人。在調解矛盾糾紛時，要盡職盡責，公平公正，真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當“家書”，把群眾反映問題當“家事”，把群眾工作當“家業”，既堅持依法調解，又貫徹以德調解，真正做到曉之以法、明之以理、動之以情，力促雙方合法合理合情達成協議，達到“調解一案，教育一片”的效果。另外，在一些有條件的鄉鎮，還可以聘請有工作經驗，熱愛調解工作的老黨員、老干部做群眾調解員，建立自己的調解隊伍，化解矛盾糾紛。

（六）做協調關系的聯絡員。信訪維穩工作牽涉到各個部門，涉及到各個層面，（鄉）鎮、村兩級干部一頭連著黨委、政府，一頭連著人民群眾，要發揮好橋梁紐帶作用。（鄉）鎮、村兩級干部要根據人民群眾的反映訴求和意見，積極主動聯絡各個相關部門，協調各種利益關系，維護人民群眾的合法利益。

（七）做村務工作的監督員。許多信訪問題是由于村務工作引起的。一方面，村干部要內部監督，凡是涉及村民利益的重要事項都須請村民代表會議討論，按大多數人的意見作出決定；凡是村里的重大事項和群眾關心的問題，都應向村民公開，加強群眾參與和監督的力度，增強村務公開的透明度。另一方面，鄉鎮干部要發揮好外部監督作用，駐村干部要全方面、全過程監督村務工作，重點是要抓好財務公開監督，提高財務工作的透明度。同時嚴格監督村（支）兩委的換屆選舉，確保選出順民心、合民意的村干部。

農村信訪問題被調侃為“天下第一難”、“天下第一煩”，但只要（鄉）鎮、村兩級干部牢記宗旨，恪盡職守，公平公正，樂當“七員”，定能從源頭上解決農村的信訪問題，維護農村的繁榮穩定。