近日，作為中央城市工作會議的配套文件《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》發布并實施。其中最受關注的是推廣街區制。《意見》提出，我國新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節約利用。

消息一經發布，引起廣泛熱議，其中大部分市民對安全和物業等方面提出擔憂，甚至表達出了不理解的態度。事實上，對于這些問題我門不妨從宏觀方面比較起來看—中國傳統封閉小區與國外現代街區制。

中國的城市規劃和建設受前蘇聯影響頗深，封閉式小區不過是新中國成立后大院式規劃的翻版。從農耕社會發展到現在的社會主義初級階段，中國仍然是一個圍墻社會：綿亙萬里的長城、城池上的城墻、單位機關里的院墻、各種小區里的圍墻……各種“圍墻”使得我國人口和資源在向城市集中過程中交互非常畸形，大家居住在封閉的小區內，而消費、購物、游玩卻在別的地方，這不僅導致小區空間被浪費，還使得小區無活力、無氣息、功能單一，居民還不得不步調一致地坐在車上、堵在路上，擠在商場。事實上，打破小區封閉，發展臨街商業，就近解決市民生活需求，同時滿足多樣化有競爭力的需求。 

從國外發達城市來看，街區制是西方發達國家通常采用的城市規劃建設方式，與中國的封閉式小區最主要的區別，國外在充分利用土地的基礎上，大多數城市基本都是順應既有的道路格局進行小體量的社區建設。從谷歌地圖上看城市的肌理，西方城市大多區塊小、道路細而密，中國城市則是大型項目大型建筑此起彼伏。在西方街區既要提供居住，又要有豐富的商業配套和休閑配套。將住宅與外部世界全面打通，形成一個沒有圍墻的開放式社會。

從學習國外先進經驗來看，要推行街區制，必須在土地出讓模式上做出改變，改大體量大規模的土地出讓模式為小體量的土地出讓模式，在道路修建、綠化、市政設施方面政府應該承擔更多的公共責任。

對于廣大市民而言，完全可以放心街區制下的安全和物業管理。首先，因道路公共化，小區部分安保將將納入行政區域內治安管理，技術、規劃和建材的使用，也能很好的保障安全問題。其次，物業管理范圍將退到社區單元甚至樓棟內，這將更加有利于管理的針對性和有效性。最后，小區道路全面低速化及規定車輛行駛類型和時間限制也將極大地減少噪音污染。

街區制將會給我們的生活帶來更多的生氣與活力，互交使得人與人之間擁有更多溝通和了解的機會，土地的節約利用，將會大大改變我們目前擁堵不堪的交通現狀......讓我們以更飽滿的熱情期待并接受街區制。