邵陽新聞網12月25日訊（楊立軍 朱力波 張育溪）12月25日上午，邵陽市第十七屆人民代表大會第三次會議在賀綠汀大劇院隆重開幕。來自全市各條戰線的市人大代表，肩負著全市人民的信任和重托，滿懷豪情匯聚一堂，共商全市發展大計，共繪邵陽美好明天。

大會主席團常務主席、大會執行主席嚴華、周迎春、唐淵、蔣志剛、劉永德、陽曉華、毛學雄、李小平、羅玉梅、吳衛紅在主席臺前排就座。

出席大會并在主席臺就座的領導有：華學健、周文、王永紅、肖擁軍、吳旭鵬、楊衛平、楊志慧、晏麗君、李長躍、胡小剛、段雪梅、劉承智、肖平、伍先明、豐新妹、楊博理、孫清良、蔣志南、馮東旺、鄭再堂、曾鼎新、寧立偉、張平、鄧政、許洪范、夏宇宏、王玉林、陸步詩、陳文忠。

在主席臺就座的離退休老領導有：肖增奎、趙麗莎、李竟成、劉志剛、楊盛勛、周吉平、魏惠生、銀醇祥、肖洪泰、李志雄、曾錫庭、晏勝利、史建章、劉能華、李曉紅、謝愛明、胡民主、蔣耀華、劉德勝、李斌、周樂彬、李放文、郭妤、李少華、徐桂陽、謝景峰。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

本次大會應到代表535人，實到代表512人，符合法定人數。

9時整，周迎春宣布大會開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

市長華學健代表市人民政府作工作報告。報告分三個部分：一、2023年工作回顧；二、2024年工作安排；三、全面加強政府自身建設。

華學健說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委堅強領導下，在市人大及其常委會、市政協監督支持下，聚焦高質量發展首要任務，錨定“三高四新”美好藍圖，全力打好“發展六仗”，現代化新邵陽建設邁出堅實步伐。

華學健指出，這一年，我們全力以赴拼經濟，穩的態勢持續鞏固；竭盡全力興產業，進的動能加速匯聚；用心用情辦實事，高的品質成色更足；千方百計走出去，新的格局加快構建；高質高效辦活動，好的形象充分彰顯。2023年，我市預計實現地區生產總值2770億元、增長5.2%，預計規模工業增加值增長6.2%、固定資產投資增長6%、地方一般公共預算收入增長4.5%、社會消費品零售總額增長7%、全體居民人均可支配收入增長6.5%。

華學健在報告中提出2024年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神、中央經濟工作會議精神，落實省委、省政府決策部署和市委工作要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，錨定“三高四新”美好藍圖，牢牢把握經濟建設這個中心工作和高質量發展這個首要任務，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，大力推進產業興邵、開放活邵、科技強邵，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，以實干實績書寫中國式現代化邵陽新篇章。

華學健說，明年主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%，規模工業增加值增長7%左右，固定資產投資增長7%，地方一般公共預算收入增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%，進出口總額增長10%，城鎮新增就業4.5萬人、城鎮調查失業率5.5%以內，居民收入增速高于經濟增速，糧食產量330萬噸以上，生態環境質量持續改善。要重點抓好以下工作：

一是堅持項目為王、擴大內需，著力推動經濟穩健增長。始終把項目作為“第一支撐”，抓好十大產業項目、十大基礎設施項目和十大促消費品牌項目，形成消費和投資相互促進的良性循環。

二是堅持產業興邵、實體強市，著力構建現代化產業體系。聚焦打造先進制造業高地，做強產業“3×3”主體支撐，滾動實施“十大標志性工程”，讓傳統產業有盼頭、優勢產業有看頭、新興產業有奔頭。

三是堅持科技引領、創新驅動，著力培塑高質量發展優勢。不斷健全科創機制、提升科創能力、引育科創人才，加快將科技成果轉化為新質生產力，打造科技創新高地。

四是堅持改革攻堅、開放合作，著力匯聚更多資源要素。縱深推進重點領域改革，建強用好高能級開放發展平臺，持續打造改革開放高地，讓高質量發展的動力源泉充分涌流。

五是堅持強基固本、興鄉富民，著力推進農業農村現代化。扛牢糧食安全責任，發展農業特色產業，鞏固拓展脫貧成果，推進和美鄉村建設，加快建設農業強市。

六是堅持板塊聯動、統籌共進，著力促進區域協調發展。實施主體功能區戰略，因地制宜揚優勢、補短板，構建城鄉融合、區域協調的高質量發展新格局。

七是堅持生態優先、低碳轉型，著力打造幸福美麗邵陽。堅定踐行“兩山”理念，持續打好藍天碧水凈土保衛戰，抓好生態保護和修復，積極有序推進節能降碳，讓綠水青山成為高質量發展的靚麗底色。

八是堅持民生為本、傾力而為，著力提升群眾生活品質。扎實辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事，持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

九是堅持安全發展、守牢底線，著力提高社會治理水平。持續推進市域治理能力現代化，筑牢安全發展屏障，以高水平安全護航高質量發展。

華學健指出，今年要抓好十大重點民生實事：推動9所縣域高中“徐特立項目”建成投用；實現失業人員再就業2.7萬人、困難人員再就業7500人；完成特殊困難老年人家庭適老化改造2200戶、困難殘疾人家庭無障礙改造2900戶以上；建設老年食堂、助餐服務點100個；新增嬰幼兒照護托位3500個；實施腦卒中免費篩查檢測5500人；修建農村公路500公里；化解超期安置3200戶，完成安置房和安置地建房辦證1100戶；改造危舊燃氣管網130公里、新建燃氣管網110公里；解決市城區2萬戶6萬人的二次供水問題。

華學健表示，打鐵必須自身硬，干事必須作風實。將牢記“三個務必”，踐行為民宗旨、發揚斗爭精神、勇于自我革命，旗幟鮮明講政治鑄忠誠，堅定不移揚法治促公平，真抓實干敢擔當勇爭先，清正廉潔守規矩樹形象，努力建設人民滿意政府。

大會還審查了關于邵陽市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年計劃草案的報告、關于邵陽市2023年預算執行情況與2024年預算草案的報告，表決通過了《邵陽市第十七屆人民代表大會第三次會議補選辦法》。

大會法定列席人員、決定列席人員，出席政協邵陽市第十三屆委員會第三次會議的全體委員列席大會。