完善商會機構，做強邵商品牌

長沙市邵陽商會會長 金國慶

一、構建更完善的邵商網絡系統。在全球范圍內，特別是在邵商較為集中的地區，建立全球邵商網絡體系，加強邵商之間的聯絡與合作，整合全球邵商資源，形成合力；各大商會應主動聯絡所在地有影響力、發展勢頭良好的企業家，將他們納入邵商大家庭，深化資源共享、優勢互補，共同推動邵商品牌的發展。

二、建立專家智庫委員會。優化人才政策，吸納全國乃至全球邵陽籍的著名專家、學者、知名人士及行業領軍人才等，打造助力企業發展的智囊團隊，推動科技創新與產業升級；加強與高校、科研機構的合作，建立人才培養基地；鼓勵邵商企業加強自主研發和創新能力，提升產品技術含量和附加值。

三、加強品牌建設和管理。制定邵商品牌發展戰略，明確品牌定位和發展方向。通過媒體宣傳、品牌活動、品牌文化推廣等多種方式，加強品牌形象的塑造和維護，提升邵商品牌在消費者心中的高端形象。

四、推動品牌國際化。積極參與國際交流與合作，學習借鑒國際先進品牌的管理經驗和營銷策略；通過參加國際展會、設立海外分支機構等方式，擴大邵商品牌在國際市場的影響力。

五、注重品牌文化傳播。深入挖掘邵商文化的內涵和價值，將其融入品牌建設和推廣之中；通過講述邵商故事、傳播邵商精神等方式，增強消費者對邵商品牌的認同感和歸屬感。

充分發揮湘商回歸聯絡服務站 異地商會人才作用

江蘇省湖南邵陽商會駐會執行會長 李小輝

一、充分發揮湘商回歸聯絡服務站的作用。建議明確由商會指派1名專干負責聯絡站日常工作，市委、市政府授予一定的工作權限，給予適當的工作經費支持。

二、充分發揮商會人才作用。異地商會聯系廣，人脈資源豐富，匯聚了各類產業鏈人才，要充分發揮商會人才的作用，為邵陽發展服務，將異地商會的優秀人才納入邵陽專家人才庫，建立常態化聯系機制。

三、跳出邵商圈子去招商。招商不能僅局限于邵商，以免造成不必要的資源浪費和招商內卷，邵商人脈資源豐富，要充分利用邵商的人脈資源，跳出邵商會有更廣闊的天地。

優化營商軟環境  強化發展硬支撐

市政協委員、市商貿商會常務副會長、建材商會執行會長  周文龍

一、優化依法行政法治環境，增強投資者及市場主體安全感。建議全市行政執法部門定期開展法律專項學習，并進行結業考試，執法崗位人員考試合格方可上崗，牢固樹立知法、懂法等施政理念。建議公檢法機關將優化法治營商環境納入重要工作日程，落實責任制，形成監督合力，準確把握經濟糾紛與經濟犯罪的界限，做到以法治化營商環境建設回應市場主體需求，增強發展動力。

二、加強政務誠信建設，提高政府公信力。建議整合市數據局、市優化辦、市民營企業服務中心等工作力量，依托平臺定期開展營商環境滿意度調查，強化結果分析和運用，充分發揮督查室職能作用，形成發現問題、受理投訴、協調解決的工作閉環，解決好企業問題。建立政企溝通聯絡“綠色通道”，降低企業與政府的溝通成本，提升辦事效率。

三、提升政務服務水平，構建親清政商關系。政府職能部門進一步強化主動服務意識和擔當意識，全面推行優質服務，讓企業少用心思跑手續、多用心思跑市場。做到“無事不擾，有求必應”。出具體措施，明確服務企業發展的鼓勵措施和嚴禁損害企業利益相關行為，大力支持黨員干部同企業真誠交往，依規容錯糾錯，為干事創業者鼓勁。

匯聚邵籍英才 共謀家鄉發展

天津外泌體科技有限公司董事長、天津市生物醫藥行業協會會長葛嘯虎

一、發揮邵陽產業優勢，以南山牧場為基地，建設全球最大的牛奶外泌體生產基地，促進中下游生態企業聚集。

二、挖掘邵陽資源優勢，建設全國唯一的中國傳統醫藥生物納米化產業基地，盡快占據傳統醫藥產業鏈頂端位置，成為農業現代化與新質生產力結合的優秀代表。

聚焦邵商需求 精準對接產業

市政協常委、市財政局黨組成員、副局長 孫三

一、建好高效對接平臺。運用現代信息技術手段，提高招商引資工作的信息化水平；建立招商引資信息平臺，實現項目信息的共享和對接，提高招商引資的效率和成功率。依托平臺系統，定期更新完善異地邵商企業數據庫，整合優勢資源，實現數據可視化與產業精準推送，推動不同空間的企業鏈接；利用新媒體加強宣傳推廣，提高地方知名度與吸引力。

二、做好項目論證分析。深入分析我市九大產業鏈的短板和優勢，圍繞主導產業和新興產業，制定有針對性的產業鏈招商策略；明確招商引資項目篩選標準，確保引進的項目符合我市經濟發展戰略和產業規劃；通過引進上下游企業，完善產業鏈條，提升產業集聚度和競爭力。

三、開展多形式招商活動。“請進來”，充分發揮異地商會在信息、資源、平臺方面的優勢，做好“以商招商”文章；“走出去”，充分發揮好“招商小分隊”的作用，加力做好聯絡、指導、服務工作，常態化及時收集所在地行業、企業及商會會員單位的投資意向、產業態勢，采取更精準的招商行動；“提效能”，不間斷更新九大產業鏈延鏈補鏈項目。

市工商聯將根據在調研活動中的見聞和各位委員所提出的意見建議，從以下三個方面努力：

一、在建機制固成果上下功夫。修改完善《異地邵陽（湖南）商會評優獎勵辦法》《市領導聯系異地重要商會工作方案》，完善《對異地商會核心成員直系親屬開展走訪慰問的實施方案》。

二、在強聯絡促服務上做文章。力爭實現省級異地商會全覆蓋；為回歸邵商搭建便捷政企溝通渠道，并承辦好相關活動，如全球邵商大會和全球邵商服務家鄉發展年會等。

三、在樹先進聚合力上促發展。對優秀商會的獎勵提標擴面，實行分級分區域考核，將優秀異地商會的比例提高到三分之一以上；開展邵商文化建設，今年發布“邵商之歌”《邵商發展報告（2024）》《天下邵商》（第一輯）；加大對先進典型的宣傳力度，對優秀商會、知名邵籍企業家、杰出的邵籍人才、突出事跡和典型投資項目加強宣傳報道。

市商務局就調研報告中與商務職責職能相關的問題，從三個方面進行了回復：

一、關于招商政策需要優化的問題。目前我省和我市發改委正在牽頭對招商引資政策進行梳理，省市也召開了座談和調研，我市正在深入研究支持產業發展、人才培養、降低綜合成本等政策。

二、關于產業鏈集群不高和經營成本高的問題。今年以來，聯動龍頭企業、商協會、縣市區、產業鏈牽頭單位等多方力量，圍繞產業鏈開展精準招商；組建市級招商小分隊，今年3月起常駐粵港澳大灣區、長三角等地開展敲門招商；助推優化營商環境，每月召開一次聯席會議，著力解決項目對接和落地過程中存在的困難和問題；搭建平臺為企業降本增效，一年來，先后開通了邵陽-懷化-東盟、湘粵非鐵海聯運、邵陽-鹽田港3條國際貿易班列等，邵陽經開區和邵東經開區獲批湖南自貿區首批協同聯動區等等。

三、關于招商項目信息分享和招商平臺建設緩慢問題。經過三輪篩選審核，共收集全市可發布招商項目106個，總投資817.72億元；將明確專人跟進，充分發揮湘商回歸聯絡服務站作用并積極打造數字招商一體化平臺。

市發改委根據專題調研報告和各位委員的意見建議，從四個方面進行了回復：

一、堅持目標導向，統籌調度抓落實。通過以考促評、以評促優，推動形成市直部門、縣市區、園區“三位一體”齊抓共管的工作格局，全力補短板強弱項，抓鞏固促提升，確保營商環境總體評價穩中有進，讓優良的營商環境成為招商引資的最大助力、最亮名片。

二、堅持問題導向，倒逼整改抓落實。聚焦經營主體的各類難點堵點問題，全力抓好政策貫徹實施，持續推進經營主體降本增效；充分發揮市營商環境110平臺作用，通過拍攝營商環境暗訪片、定期進行明察暗訪、通報典型案例等手段，堅決“曝光”破壞營商環境問題，做問題的發現者，更做問題的解決者，讓廣大經營主體感受到邵陽的營商服務“無處不在”，又“無事不擾”。

三、堅持過程導向，精準指導抓落實。聚焦“用戶思維”、立足企業視角，做到從招商洽談、企業開辦、開工建設到投產運營的全過程、全周期服務，推動開展“主要領導走流程”“陪伴企業辦事走流程”行動，主動發現企業發展經營過程中堵點卡點問題，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，及時交辦督辦，限時高效辦結，推動助企惠企政策可感可及，真正讓企業得實惠、能發展。

四、堅持結果導向，強化監督抓落實。堅持把企業滿意作為第一標準，將政策制定的參與權、政務服務的評價權、部門成效的評估權交給企業、交給市場，變自我評價為企業評價。對企業反映不主動擔當作為、甚至“索拿卡要”的行為，堅決做到發現一起、曝光一起、問責一起，推動形成優化營商環境的強大合力，讓良好的營商環境成為企業權益保護“金鐘罩”，做企業安心發展、放心經營的“貼心人”。

市工業和信息化局將重點從以下四個方面進一步加快我市工業經濟高質量發展：

一、進一步強化頂層設計。充分發揮鏈長統籌協調作用，用好鏈長牽總、校長支撐、行長幫扶、會長搭臺的“四長”聯動機制，圍繞產業鏈“一圖四庫一清單”，積極推進湘商回歸和返鄉創業工作。充分利用百萬邵商及邵籍專家院士優勢，密切加強聯系，促進產業鏈精準招商，借助邵商影響力招引一批大項目好項目。

二、進一步創新工作思路。加快招商引資工作轉型，切實提升工作成效；信息化招商，積極對接“投資湖南”數字招商平臺，運用大數據建立智慧招商大腦，構建場景化、可視化的招商供需體系，促進線上線下融合，推動智能匹配和靶向招商；基金招商，積極對接省金芙蓉投資基金，加快運行我市產業引導基金，堅持投早、投小、投科技，加速培育高成長企業，增強企業根植性，提升產業鏈韌性；專業隊伍招商，每條產業鏈成立一支專業招商隊伍，把產業鏈的重大政策、前沿科技、盈利邏輯、未來前景等吃深吃透，真正讓客商對得上號、讓項目落得了地。

三、進一步優化產業生態。聚焦“更低成本”下功夫，持續提升產業配套度，積極發展研發設計、檢驗檢測、金融服務、現代物流、跨境電商等生產性服務業，降低企業生產成本、生活成本、研發成本、物流成本等；聚焦“更高效率”下功夫，推動數字技術廣泛應用于政務服務，全面提升行政效率，降低企業制度性交易成本；聚焦“更可獲得”下功夫，深入開展“兩重”“兩新”送解優專項行動，積極為企業爭取國省政策支持，加快企業設備更新步伐，將主動服務意識根植于心落實于行。

四、進一步加強宣傳推介。每半年向商會通報我市工業發展取得的成績及亮點工作，讓異地商會和客商更加了解邵陽；篩選確定一批在邵投資成功的樣板企業，加大宣傳推介力度，通過樣板企業現身說法，帶動更多企業來邵投資；持續完善我市工業領域優勢產業、優勢產品“兩優”清單，遴選更多邵陽品牌產品，向全國全省推介。