新春伊始,各地的經濟工作會和農業農村工作會相繼召開,研究部署2018年工作,扶貧攻堅的持續深入和鄉村振興戰略的實施作為今年及今后幾年經濟工作的重頭戲,對包括懷化、湘西州、張家界、邵陽等39個縣市區在內的整個湘西地區帶來了重要的歷史發展機遇期。
得天獨厚的“金山銀山”正將成為“綠色增長極”。湘西地區以農業為主導產業,森林覆蓋率67%,集中了全省70%以上的森林綠地,素有華中生物基因庫和中藥材寶庫的美譽。旅游資源豐富,有世界級和國家級的旅游資源70多處。國家從“四化”同步發展到農業農村優先發展的戰略轉變和發展方式向綠色生態轉變為湘西地區帶來了前所未有的發展機遇,自然資源資產產權制度改革,生態補償標準的提高和市場化的運作機制正使青山綠水成為“金山銀山”,湘西地區因綠色資源稟賦正成為“綠色增長極”。
協調發展戰略和脫貧攻堅為湘西地區帶來了后發優勢。湘西地區屬于貧窮和落后地區,也是少數民族聚居區,有著全省66%的貧困人口,全省的20個國家級貧困縣就有14個位于湘西地區,是脫貧攻堅的主戰場。享有西部大開發戰略、中部崛起戰略、湘西地區開發戰略及少數民族優惠政策、高寒山區扶持政策,尤其是納入武陵山片區區域發展后,進入了國家集中連片扶貧開發頂層設計,五大政策聚合疊加,形成巨大的政策優勢,在產業發展、基礎設施建設、生態環境保護和社會事業建設等方面得到更多的政策傾斜和資金支持。同時有利于借鑒先進地區的經驗及教訓,聚積了強大的后發優勢。
迅猛發展的交通、通訊正在抹平區位差異。湘西地區落后于長株潭城市群和湘南地區的一個重要因素是區位條件不優,在利用省會城市經濟增長極的擴散效應和在省“呼應兩東(廣東、浦東),借船出海”的發展戰略及承接沿海產業轉移當中處于劣勢。從96年湖南第一條高速公路開通到2017年年底,湖南已開通高速公路6400公里,縱橫交錯覆蓋全省。同時隨著高鐵、航班和互聯網的快速發展,物流、人流、資本流、技術流、信息流正越來越暢通,區域差異將越來越小。
“站在臺風口,豬都能飛”。深圳在幾十年里從一個小漁村成為國際化大都市,靠得是改革開放的政策優勢和沿海區位優勢。如今湘西地區已處于由政策扶持、發展方式轉變和網絡一體化所形成的一個發展“風口”,發展機遇前所未有,后發趕超時不我待。