貧困村黨組織組織力強弱,事關貧困群眾創業致富,事關脫貧攻堅工作大局,事關小康社會全面實現,當務之急要堅持“三個著力”。
一、推行共聯共建制度,著力提高貧困村黨支部整體水平
1、結對黨支部。要求機關黨支部與貧困村基層黨支部實行結對共建,落實好共同過組織生活、共同上黨課、共同完善黨建各項制度、共同進行黨員教育培訓、共同開展支部主題黨日活動“五共同”,結合服務“五個一”開展組織活動,緊緊圍繞精準扶貧和鄉村振興建設,要求機關黨支部黨員下村開展一次民情調研,傾聽村干部和村民心聲,了解農村建設、農業發展、農民增收的實際情況,讓基層和貧困群眾切實體驗到結對共建的好處和獲得感,切實提升貧困村黨支部整體水平。
2、結對貧困戶。要以“黨建+扶貧”為中心,按照政策宣講、項目引領、溝通交流、前段總結、下段規劃的程序,堅持“政府主導、貧困戶自愿,因地制宜、分類指導,雙向選擇、定期分紅,試點先行、穩步推進”的原則,按照一對一結對幫扶的形式,統籌指導“八個一批”措施落實及基礎設施建設,把切實抓好脫貧攻堅工作具體組織、政策落實、項目實施等工作擺在議事日程,部署安排每名黨員包抓1個貧困戶,力爭以上率下、上下聯動,責任共擔、有獎有罰等工作常態化,采取免費贈送脫貧攻堅政策、養殖技術、防火防盜、求職指南、愛心購等資料,切實提升貧困村黨組織組織力。
二、選好配強領導班子,著力夯實貧困村黨支部陣地建設
1、選好黨組織書記。開展貧困村現任黨組織書記履職情況摸底,對不勝任現職的不等不拖、及時調整到位,實行村黨組織、村委會、村級經濟組織領導班子三位一體、主要負責人由一人擔任、班子成員交叉任職。本村一時沒有村黨組織書記合適人選的,可從對口幫扶部門和鄉鎮領導班子成員、優秀年輕干部、后備干部、改非干部或者從外出務工經商人員、復轉軍人、回鄉青年中培養選拔,幫助貧困村建好班子隊伍、理清發展思路、落實扶貧項目、培育特色產業、提升治理水平,不脫貧不脫鉤。
2、管好支委會成員。要制訂《貧困村支部委員管理辦法》,對每個支委成員進行量化考核,按照支部書記抓全盤、支部副書記、組織委員、宣傳委員、紀律委員各負其責的形式,切實抓好黨費收繳、組織生活、三會一課、支部主題黨日等日常工作,對不作為、慢作為、亂作為等支委成員要嚴格追責到位,確保基層黨組織陣地建設符合上級要求。
3、引進大學生村官。積極引進選派大學生村官(省委組織部選調生)到貧困村任職,組織他們到貧困家庭走訪,聽取他們的意見建議,充分發揮他們在基層黨建、專業技術、脫貧攻堅、組織動員、項目開發等先鋒模范作用。
三、以經濟建設為抓手,著力發揮貧困村黨支部黨員作用
1、改善生產生活。廣泛發動貧困村黨員,幫助貧困人口解決農民飲水、農田灌溉、通路通電等問題,提高農業綜合生產能力,實現可持續發展能力。對基礎設施建設工程要講求質量,重視配套,建立健全管理制度和運營機制,擴大受益面。注重自然生態的平衡發展,加強森林保護,治理水土流失,鞏固發展退耕還林成果。根據農村實際,加快能源建設步伐,重點推進沼氣建設。
2、優化經濟結構。積極引導貧困村黨員,幫助貧困人口實現糧食增產、農業增效、農民增收,面向市場推進農業和農村經濟結構調整,因地制宜確定和發展主導產業。要保護好耕地,加強基本口糧田建設,優化糧食品種結構,穩定和增加產量。發揮資源優勢,建設好種養產業基地,積極發展特色農業。通過建立社會化服務體系和示范帶動,統一組織好農戶,采取專業化協作模式,幫助農民解決資金、技術、物資、良種、銷售等方面的 具體問題和困難。
3、發展集體經濟。全力支持貧困村黨員,要對貧困群眾落實精準扶貧的各項優惠政策措施,開辟發展壯大集體經濟的多種實現途徑,多渠道培植集體經濟新的增長點。通過大力發展農村專業合作經濟組織,興辦中介服務組織增加集體收入,鼓勵農村能人、專業大戶以股份合作、承包、租賃和聯營等形式參與村級集體經濟發展,把群眾的智慧和力量凝聚到實現中國夢的宏偉布局中來。