為切實加強全系統文秘人員隊伍建設，培養和發現優秀文秘人才，近年來，市局連續舉辦文秘業務培訓班，搭建平臺，強化應用，在組織規劃、課程設計、師資安排、效果控制和后續管理等方面進行了大膽創新，取得了明顯效果，積累了一些培訓工作經驗，也啟發了今后的培訓工作思路，受到了省局辦公室、市局領導及全系統的廣泛關注。

一、此次培訓班的主要收獲

（一）發現了一大批優秀人才。以培訓班班刊《新飛》為平臺，以安排專題文章為手段，以心得體會現場交流為輔助，以專題調研為突破，以戶外活動為補充，全面考察學員的文字功底、文學素養、公文寫作、邏輯思維、語言表達、臨場發揮、團隊精神、個人才藝及對文秘工作的主動性和責任心，培養并發現了一大批各具特長的文秘人才，比如孫國俊、唐瓊、劉艷秋、羅璘琦等，一批80后高素質的文秘人才脫穎而出，并順利進入重要文秘崗位。

（二）受到了各級領導的廣泛關注。發現人才、培養人才是各級領導培訓工作決策的重要出發點和落腳點。這次培訓較好地實現了這一意圖，受到了各級領導的廣泛關注和充分肯定。市局黨組書記、局長李朝暉同志，每次都親臨培訓班，為學員們做專題講座，市局黨組成員、紀檢組長張又平，市局黨組成員、總經濟師劉江平，省局辦公室綜合科長許暉，大祥區局黨組書記、局長殷鵬先后為培訓班做專題講座；省局辦公室原主任彭友山、現任辦公室主任陳猛對培訓班組織工作給予充分肯定；各縣市區局、直屬局、市局機關科室領導均對培訓班工作給予了高度評價。

（三）形成了比較系統的課程設計理念。每次培訓前，根據全市地稅系統文秘隊伍素質現狀，結合省局要求，安排了《寫作基礎》、《公文寫作》、《新聞寫作》、《事務文書寫作》、《語法修辭》、《文秘實務》、《秘書文化論》、《公關禮儀學》理論課程，以及《調查研究專題》、《為學成才專題》、《信息寫作專題》、《中華傳統道德專題》等一系列專題講座。培訓中，根據學員的聽課感受和實際工作需要，不斷對課程進行針對性調整，減少純理論課程安排，增加信息調研、公文處理、大材料寫作等一系列文秘實戰講座，基本形成了虛實結合、學用結合的系統化課程安排理念。

（四）創新了培訓師資力量建設思路。從多年文秘培訓的實際效果來看，完全依靠外部師資力量還遠遠不夠。稅收工作業務性很強，而近年來參加培訓的學員中，除部分稅務專業的老文秘副主任外，大部分是近年的新招公務員，全部是非稅務專業畢業，外部師資力量完全不了解稅收工作，大大增加了學員們的學習難度和實際工作適應能力，學員們反響很大。在后面的培訓中，我們將采取內外并舉、理論與實踐相結合的思路，除語法修辭、寫作基礎、新聞理論、秘書文化等基礎性常識外，更多地培養系統內的實用寫作型師資力量隊伍，建設新老交替、梯度合理的文秘培訓師資隊伍。

（五）嘗試了有效的培訓效果控制模式。我們根據不同年齡階段學員的接受能力、愛好、特長等特點，分配調研課題，安排臨時寫作任務，組織小組專題座談，開展新心得體會交流，深入基層采風調研，每課一小考，最后綜合考試，對學員學習效果實行全程監督，從各個角度培養和考察學員的文秘工作素質。培訓期間，全體學員通過《新飛》班刊發表各類文章300余篇，完成臨時交辦的總結、調研、通訊文章50余篇，所有學員都上講臺發言講話，交流了體會，溝通了思想，鍛煉了語言表達能力，為培訓組織工作的及時調整和最終選拔優秀文秘人才提供了可靠的依據。

（六）發揮了培訓班的自主管理能力。培訓班開班的前一天成立培訓班班委會，任命了班長、副班長、學習委員、組織委員、宣傳委員，分工明確，責任到人，充分發揮了培訓班學員自主管理的積極性。比如，由班長、學習委員負責組織了學習心得交流會、座談會、晚自習。成立了班刊《新飛》編委會，由宣傳委員牽頭，共編發《新飛》8期，刊登學員的各類文章300余篇。副班長、組織委員牽頭，負責日?？记冢M織乒乓球賽、爬山比賽和娛樂游戲活動等，實現了張馳有度，勞逸結合。

二、培訓管理的主要措施

（一）科學規劃，贏得領導支持。科學的培訓規劃是確保培訓順利實施、完成培訓預期目標前提。我們一是準確定位培訓目標。根據省局年初規劃和全系統文秘隊伍現狀，以省局文秘知識競賽活動為契機，通過培訓班的形式，培養和發現一批高素質文秘人員，選拔“十佳文秘能手”，建立全系統文秘人才庫，打造一支知識結構全面、年齡結構合理的文秘人員隊伍。二是嚴格挑選參訓人員。明確參訓人員基本素質標準，以兩類人員為主體，即現任文秘副主任和文秘人員，新招公務員中熱愛文秘工作、政治素質高、敬業精神強、文字功底好、第一學歷本科以上文化程度、年齡在30歲以下的人員。三是科學細化培訓方案。根據培訓需求，及時制定了內容具體、切實可行的培訓方案，從課程設計、師資安排、培訓方式、培訓場地、日常管理、經費預算、后勤保障等方面進行了周密計劃。由于準備充分，計劃嚴密，培訓工作得到了市局領導的高度重視，經費保障到位，市局領導還經常過問培訓工作進展情況，多位局領導親自為培訓班授課，大大提升了培訓工作檔次和質量。

（二）嚴格管理，強化過程控制。培訓前，市局人教科制定了嚴格的培訓班紀律和作息時間表，每天上午8：00-12：00，下午15：00-18：00準時上課，每周一、三、五晚上19：00-21：00晚自習，雙休日不休息。嚴禁遲到、早退，請假半天要報告班主任批準，請假一天要向人教、辦公室負責人請假，超過兩天要經分管辦公室的局領導批準等。培訓中，明確人教科岑廷英副科長為班主任，成立培訓班班委會，采取班主任和班委會共同管理的模式，充分發揮培訓班學員自主管理能力，比如上課考勤、組織晚自習、開展心得體會交流、培訓場地管理、為授課老師服務、組織戶外活動等等，全部由班委會負責，班主任老師不定期到班上抽查，隨時掌握培訓班的動態，及時調整管理思路和措施。培訓班結業后，對培訓班組織工作的所有資料進行匯總、整理、裝訂成冊，建立了學員培訓檔案，并建立了文秘培訓班學員QQ群，繼續加強學員與學員之間、市局辦公室與學員之間的交流和溝通，根據工作需要，不定期地、針對性地向部分學員下達寫作任務，跟蹤學員學以致用和鍛煉成長情況。

（三）學用結合，創新培訓載體。學用結合是文秘培訓班的主要特點和特色。一是課程設計上，既有《寫作基礎》、《公文寫作》、《新聞寫作》、《事務文書寫作》、《語法修辭》、《文秘實務》、《秘書文化論》、《公關禮儀學》等理論性較強的課程，又有《信息寫作專題》、《調查研究專題》、《為學成才專題》、《大材料寫作專題》等一系列實戰講座，每門課程結束均安排了寫作考試。二是在師資安排上，既聘請了邵陽學院的資深教授進行理論授課，又請到了省局綜合科、市委辦綜合調研室、邵陽日報以及市局領導、專家進行實戰講課。三是在實踐平臺上，創建了《新飛》班刊，每期班刊第一時間呈送市局黨組成員、市局各科室、各縣市區局主要領導，有效激發了學員們的寫作熱情，為學員們提供了一展風采的天地，不少優秀文章被老師當成范文點評。通過心得體會交流和小組座談，鍛煉了學員們良好的語言組織和表達能力。通過定期下達信息、調研、通信等寫作任務，組織專題調研采風活動，檢驗了學員們的寫作功底、寫作效率、寫作積極性。通過組織各類乒乓球、登山、游戲等各類文體活動，提升學員的團隊精神，發現學員的各方面特長和優勢。

（四）全程參與，把握培訓動態。整個培訓過程，市局人教科、辦公室投入了大量精力，采取輪流全程跟班學習的管理模式，領導不定期到培訓班抽查督促，隨時了解培訓工作動態，牢牢把握了培訓工作主動權，保證了培訓工作自始至終處于高效高質運轉狀態。培訓開班前，人教科、辦公室積極參與人員選拔、課程設計和師資聯系安排；培訓中，全面參與《新飛》班刊創辦審稿，全程參與現場聽課、學員心得體會交流，協助組織參與專題調研、專題座談和戶外采風活動，密切關注學員吃住情況，及時與接待中心聯系溝通，改善學員生活條件，為學員們創造了一個寬松舒適的學習生活環境；培訓后，又為廣大學員創建了QQ群，并計劃在市局局域網上為培訓班學員設立專門網頁，繼續加強學員們的交流溝通，繼續打造文秘培訓班學員學以致用的實踐平臺。

三、進一步改進和加強文秘培訓管理的思考

總體上看，近年來的文秘培訓班無論從組織還是從效果、影響看，都取得了超乎預期的效果，為今后的培訓工作提供了許多有益的啟示。

（一）培訓師資要專業化。建立穩定高素質的培訓師資力量是組織好培訓的關鍵。歷屆培訓大部分授課老師講課內容豐富，水平很高，特別是內部的專題講座體現了較高的水準，學員反響很好。但也還有部分老師，或由于對稅收工作缺乏了解，授課內容理論性較強而實踐性不夠；或由于表達傳授技巧欠佳，影響了培訓的預期效果；或由于知識更新不及時，學員興趣不高。在全省地稅系統“大教育、大培訓”的背景下，建議省、市局按照內外結合的原則，建立相對穩定、比較專業的培訓師資力量。一方面，充分利用內部資源，在稅務系統內部培養和選拔一批實戰經驗豐富、理論和教學水平較高的兼職教師隊伍，培養穩定的內部師資力量。這樣不僅能滿足集中培訓上課的需要，還可隨時為干部答疑釋惑，解決基層工作中的實際問題。另一方面，與相關高等院校、黨政部門建立長期合作機制，選擇性地加強與多所高等院校的長期合作，根據各院校開設專業及老師水準，確定合作培訓的最優課程及最優師資，確保干部得到最優質的培訓資源。

（二）培訓手段要多樣化。盡管培訓采取了課程教學和小組座談、討論交流結合的方式，也有極少數課程采取了多媒體教學手段，但大部分講課仍采取講解與聽講的形式，沒有留取時間供學員們提問，講課缺乏互動性，培訓手段比較單一，學員學習比較吃力，一定程度上影響了培訓效果。為此，首先要完善現有集中培訓方式。以課程教學為主，專題講座為輔，大量采用現代多媒體教學方式，增加知識容量，提高視聽效果；課程教學要互動化，留出充足的時間，供師生問答和討論交流，增強教學互動，突出實際訓練與現場操作，比如應用文寫作和公文處理系統應用等。其次，要建立遠程教育網絡，以地稅系統局域網為依托，搭建網上學習平臺，開發基礎知識、崗位技能、知識更新等系列多媒體教材，實現培訓信息化、日?；?。

（三）培訓內容要系統化。雖然過來的培訓課程內容涵蓋了辦公室工作的方方面面，但也存在不足：一是針對性不強。有的課程安排時間有限，老師無法抓住重點，泛泛而講，學員“知其然而不知其所以然”。二是課程安排順序不夠科學。如將《語法修辭》安排在《新聞寫作》、《公文寫作》之后，欠科學。三是課件不夠精細。大部分老師沒有制作針對性的講課課件，內容比較粗糙，質量不夠高，影響了學員興趣。今后的文秘培訓，有必要進一步加強培訓內容的系統化建設。一是培訓教材要實用化。根據學員學歷、專業、年齡、素質的不同，組織編寫適應不同對象需要的培訓教材，逐步建立貼近實際、方便使用、具有明顯地稅特色的文秘培訓教材體系，提高培訓針對性。二是培訓課件要精品化。集中培訓時間有限，要求授課人員精心組織講課內容，提煉教材，精益求精，努力打造一批精品課件，把學員工作實踐中最需要的內容講深講透，提高培訓效率。三是培訓課程安排要科學化。要根據課程內容自身的內在聯系和邏輯關系，科學合理地設計安排課程順序，按照“缺什么、培訓什么”的原則，突出崗位所需知識的學習和訓練，提高培訓實用性。

（四）培訓組織要精細化。精細化管理是把握培訓進度、控制培訓效果的重要保障。從此次培訓的經驗和現代培訓理念的要求出發，實現培訓組織工作的精細化，一是培訓組織人員要專業化。干部培訓是今后地稅系統人事管理的重要內容，也是行政經費的主要支出渠道，是一筆巨大的行政資源消耗，培養和建立一支具備現代培訓專業技能的人事管理人才隊伍，對節約培訓資源、提升培訓效果具有十分重要的意義。二是培訓組織流程要規范化。要根據現代培訓管理要求，結合本系統培訓需求，不斷建立和完善培訓組織工作的一系列規范流程，切實提升培訓工作的針對性和有效性。三是培訓組織工作要制度化。要針對培訓組織工作的各個關鍵控制點和重要環節，建立健全教育培訓效果評估和激勵約束機制，完善培訓工作考評指標體系，用科學的制度規范全系統培訓工作。

（五）效果控制要全程化。一是前期充分準備。包括培訓需求調查、課程設計、師資安排、場地聯系、經費預算、培訓對象選定等等，直接影響到培訓的實際效果。二是過程嚴密控制。大膽創新培訓效果展示和檢驗平臺，隨時發現培訓中存在的問題，及時調整培訓工作方案，確保培訓工作始終朝著預期目標進行。三是后續跟進管理。高度重視培訓對象的后續跟進管理，針對所學知識，結合工作實踐，為培訓對象提供長遠的知識運用平臺，密切關注、科學評估培訓效果，為今后的培訓工作提供了可靠的決策依據。

【作者：許仁安】

【來源：邵陽市地稅局】

【編輯：鄧覺平】