2月28日，新任市委書記郭光文同志在履新大會上深情號召“邵陽發展大家談”，不僅彰顯了新一屆市委領導推進改革發展，加快后發趕超的決心和勇氣，而且突顯了新一屆市委領導問計于民、問政于民、問需于民的胸襟和情懷，郭書記的講話再一次吹響了邵陽改革發展的集結號。

回顧改革開放三十幾年來的歷程，邵陽的發展是有目共睹的，發展成績也是喜人的。但是，無論是與全國還是全省的一些城市相比，邵陽的發展不是快了，而是慢了；邵陽改革發展的成果不是多了，而是少了。今年是小平同志南巡講話30周年。當時小平南巡講話后全國出現了改革發展空前有利的時機，我們邵陽是錯過了。之后，我們在國有企業改制中又喪失了一次大好的發展良機。機會的錯失，貽誤的是發展，留下的是苦果。但是，不屈的邵陽人在歷屆市委市政府領導下艱難奮起、砥礪奮發，邵陽改革開放的航程不斷前行，改革發展的步伐不斷前進。2011年“十二五”規劃的制定實施和省第九次黨代會及市十次黨代會的勝利召開，開啟了改革發展的新時代。當機會再一次降臨，我們一定要在市委市政府的正確領導下，群策群力，奮發有為，找準突破口，實現邵陽經濟社會的后發趕超。

城市的區位條件是影響和制約當地經濟社會發展的重要因素。在我國改革發展的歷史進程中，很多地方的發展就是依賴其得天獨厚的地理位置邁上了新臺階。有的是沿海開放港口城市，有的是邊貿中心，有的是交通樞紐，有的是物流中轉站，有的納入國家和省級的重點發展戰略規劃，這樣的城市不勝枚舉。那么，邵陽要發展，我們的區位優勢在哪里？嚴格講，我們沒有太多區位優勢，甚至可以說這種區位反倒是一個缺陷，因為我們邵陽是地處湘西南一個山城。但我們邵陽絕對優勢不足，相對優勢十分明顯。邵陽承接東西，鏈接南北的地位十分突出。向北是長株潭國家兩型社會試驗區，向西是國家西部開發區，向南是改革開放的前沿地帶，周圍都是國家和省級重點戰略開發區，它們在邵陽的四周形成了一個發展的高地和政策的高地。這樣十分有利于邵陽發揮自身的鏈接地位和承接作用。只要我們利用得好，我們完全可以分享周邊城市發展帶來的溢出效應，承接周邊城市發展的輻射和影響。

一個城市的快速發展，離不開產業的帶動；一個城市要后發趕超，產業的帶動尤其重要。基于對邵陽區位條件的認識，邵陽的發展關鍵是找準產業發展的突破口，以產業為棋盤活全市的發展。

1、念好農字經。我市一直以來工業基礎薄弱，乃是農業大市，因此我們要念好農字經、把農業這篇文章做好，實現農業大市向農業強市的轉變，把邵陽市打造成向國家重點建設區和開發區輸送糧食、水果蔬菜、家禽家畜等農產品的基地。現在，一些縣(市)利用得天獨厚的自然地理環境，在打造綠色無污染的農業生產基地方面已經開始起步，但是存在突出的問題是規模小、特色不鮮明、重點不突出，在全市目前沒有一家影響一片，帶動一方的飲譽全省甚至全國的農業產業龍頭企業。人家瀏陽能夠把一個鄉鎮全部變成苗圃生產基地，為何在邵陽這樣的農業大市就不能搞出幾個響當當的農產品生產基地呢？所以說，在這方面我們大有潛力，大有文章可做。

2、念好旅游經。旅游活、邵陽活；旅游強、邵陽強。邵陽的地理條件賦予邵陽豐厚的旅游資源，這是我們邵陽發展取之不盡的寶藏。我們有隆回花瑤和魏源故居，有丹霞之魂的新寧崀山國家級風景區，有南方最大的草原牧場，有黃桑國家森林保護區，還有武岡的道教圣地云山，等等。我們要舉全市之力把這些資源用好、用活，加快推進全市旅游資源的整合，加快推進全市旅游開發建設，把我市建設成為周邊省市的旅游休閑樂園。

3、念好文化經。從十二五規劃起，我國進入了文化強國的發展時期，文化產業必將成為引領經濟社會發展的新引擎。我們邵陽是一座具有2500多年歷史的文化古城，具有極其豐富和深厚的文化底蘊，我們要抓住文化大發展大繁榮的歷史機遇，著眼于我市豐富多彩的民族民俗文化、源遠流長的人文文化和魅力獨特的紅色文化，培植重點文化產業，加快文化重點項目建設和文化園區建設，開辟出我市經濟社會發展新的增長極。

4、攬好承接活。當前產業轉移的特點十分明顯。邵陽要充分利用產業轉移的大好時機，發揮我市勞動力資源優勢，積極引進和主動承接產業的轉移，讓更多更好的企業落戶邵陽，致富邵陽。

自古以來改革非易事。今年，全國各地勁吹改革之風。我市改革發展尤其迫在眉睫，我們要積極響應市委領導的號召，牢牢把握邵陽城市精神的內核和真諦，充分教育全市干部群眾形成改革共識，為我市改革發展鼓勁、打氣，提振全市人民的改革精神、創新精神、拼搏精神和趕超精神，為實現邵陽經濟又好又快的發展而努力奮斗。