增強五種意識  匯聚發展動力

邵陽市地稅局黨組成員、副局長  羅建紅

市委市政府在換屆之年、喜迎黨的十八大召開之際，以“高舉加快發展旗幟，致力造福邵陽人民”為宗旨，組織開展“愛崗敬業、知足感恩”心態教育活動，具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。開展教育活動，關鍵在于落實、根本在于解決問題。“愛崗敬業、知足感恩”是公務員的精神之魂、立身之本、執業之基、發展之源。肩負政策落實、經濟發展雙重使命的地稅部門，要準確理解、正確把握，內化于心、外踐于行，使之成為共同的價值取向和行為準則。活動推進中，地稅部門要教育干部增強“公仆、風險、法制、監督、人本”五種意識，有效避免“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”，進而達到塑造陽光心態、激發干部活力、匯聚發展動力的活動目的。

一、增強公仆意識?！饵h章》明確規定：“黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆”，人民性是公務員的根本屬性。我們必須時刻銘記“公仆”二字，始終把人民放在心中最高位置，把立黨為公、執政為民作為心態教育的核心內容。一是要深懷愛民之心。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正在思想上尊重納稅人、感情上貼近納稅人、工作上依靠納稅人，始終做到與納稅人同呼吸、共命運、心連心，借以獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。二是要善謀惠民之策。要兼顧納稅人長遠利益、當前利益和不同納稅人之間的現實利益，提高決策能力和決策水平。滿足納稅人對政策輔導、陽光辦稅、便捷服務、權益保障等的新要求新期待，堅持科學決策、民主決策、依法決策，讓決策順應民意、節約民力、贏得民心。三是要恪守為民之責。珍惜奉獻人民、服務社會的難得機遇，把群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成作為評判工作的最終標準，正確行使職權，樹立勇于對人民負責、能夠對人民負責的部門形象。

二、增強風險意識。地稅工作與“權”、“錢”、“物” 經常打交道，容易出現執法風險。但是，增強風險意識，并不是懼怕風險。應該看到，地稅系統堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，已經探索出一套預防風險的內控機制。胡錦濤總書記在“七一”講話中也指出“不懼風險、不被干擾所惑推進社會主義事業”。增強風險意識，應該在勤于學習、加強修養、轉變作風上下功夫。一是要練好內功，加強黨性修養。孔子說:“見賢思齊，見不賢而內自省也”，防患風險強調在道德修養上自律自省，在職業操守上內化于心。修為是修煉人格、提升境界、加強黨性修養的根本之道，要重視修為的潛移默化作用，養成良好的行為習慣，筑牢規避風險的思想防線。二是要增強法治觀念。在日常工作中，必須提高對依法辦事的認識，必須嚴格執行國家的法律政策，必須按照規定的程序履行工作職責，必須把全心全意為人民服務與依法治稅有機地結合起來。三是履職盡責，培養過硬作風。繼承和發揚地稅優良傳統，引導干部大興求真務實之風，大興廉潔自律之風，從小事干起、從細節抓起，防微杜漸，不做表面文章，認真調查研究，不斷增強政治的敏銳性，及時發現和解決問題，要盡量把問題消滅在萌芽狀態，培養過硬的工作作風。

三、增強法制意識。職位寄寓著使命，權力意味著責任。增強法制意識，重在治權，要把重點放在依法治權上，防止權力的濫用。一要樹立正確的權力觀。權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。一些黨員干部由于權力觀錯位異化，將“公權”變成了“私權”，最終走向了黨和人民的對立面，受到黨紀國法的制裁。因此，用權時一定要如履薄冰、如臨深淵，經常想一想權力從哪里來、應該為誰服務，絕不能使權力商品化、庸俗化。二要正確行使權力。權力屬于人民，代表人民掌好權、用好權，務必盡心盡責、恪盡職守，珍惜權力、管好權力，確保權力行使不偏離正確的方向和軌道。處于領導崗位的同志，自身權力大、崗位責任重、社會關注度高，一旦出問題，造成的影響和損失也大，而且還會帶壞隊伍和風氣，因此更要身體力行、做好表率。三要規范權力運行。按照省市兩級關于“規范內部權力運行”的相關要求，堅持按制度辦事、以制度管人。抓好上下層級權力配置，明確各個權力層級的職責權限；抓好班子領導的職權范圍，并作出明確的嚴格界定；抓好本層級的權力分解，明確職務、職責，做到各司其職，各負其責，各行其權。

四、增強監督意識。監督體系日益多元，納稅人對推進陽光辦稅、政務公開的要求越來越高。增強監督意識，要結合工作實際，建立起完善的監督制約機制。一要自覺接受監督。監督是支持更是保護，單位要深入開展反腐倡廉教育、強化“兩權”監督，個人要規范執法、加強廉潔自律。領導干部要帶頭參與監督帶頭接受監督，通過接受監督，贏得政府滿意、社會公信、輿論支持。二要擴大監督范圍。把稅款征收、稅源管理、稅務稽查、稅務行政審批和稅務行政處罰等稅收執法權，到人事管理、財務管理、事務管理以及基建工程、政府采購等行政管理權，都納入監督范圍，并不斷向工作各個方面、各個環節延伸。三要暢通監督渠道。開通舉報電話、設立舉報信箱、聘請特邀廉政監察員及稅管員網上述職述廉，暢通系統內外監督渠道，使地稅干部充分置于社會監督之下，促進整個隊伍管理公開和規范。

五、增強人本意識。十七大報告指出：積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一。增強人本意識，就是堅持以人為本，構建和諧地稅。一要形成共同的價值追求。古人講：“群策之為而無不成，群力之舉而無不勝。”我黨能夠團結一心，歷經磨難而不潰散，其原因就是始終懷有崇高目標和理想。新階段新起點，地稅人同樣只有樹立科學的發展理念，達成“知足感恩、愛崗敬業”共識，明確新時期促進邵陽發展的地稅工作目標，才能形成推動工作的最高效率。二要大興團結之風。干部隊伍團結，特別是領導班子團結，是地稅發展、隊伍穩定的基石。增進團結，要心往一處想，勁往一處使，齊心協力干事業，同心同德謀發展；促進發展，要分工不分家、補臺不拆臺，相互支持配合、形成工作合力。三要構建和諧地稅。堅持人本管理，堅持人性關懷，理解、重視和尊重納稅人的尊嚴。堅持發展依靠人、發展為了人，理解和重視廣大地稅干部的合理需求。不斷營造和諧的征納環境，和諧的地稅大家庭環境，從而促進地稅工作、全市經濟社會全面、協調可持續發展。