【編者按】日前，民營企業座談會在北京召開，為民營企業下一步發展指明了方向。邵陽作為民營經濟活躍、民營企業眾多的地區，做好民營經濟文章、支持民營企業發展壯大，是各級黨委政府和相關職能部門工作的重中之重。今日起，邵陽新聞網推出“支持民營企業在行動”系列特別報道，見證政策措施落實力度，凸顯優化發展環境作為。

邵陽新聞網11月14日訊（記者 程懿 通訊員 郭敏欣）作為民營經濟發展的重要見證者和有力推動者，工商和市場監管部門將如何貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，為民營經濟發展壯大營造更加良好的環境？11月13日，記者采訪了邵陽市工商局黨組書記、局長吳衛紅。

吳衛紅接受專訪。

邵陽新聞網記者：在新時代，工商行政管理部門如何進行放管服改革？

吳衛紅：近年來，邵陽市工商局始終牢牢把握“兩個毫不動搖”的基本方略，堅持簡政放權、放管結合，不斷深化商事制度改革，為激勵創業創新、服務民營經濟發展作出了積極貢獻。

改革的推進中既全面落實了上級的要求，又創新推出了一系列切合邵陽實際的特色舉措：注冊資本由實繳改為認繳，審批制度由前置改為后置，審核流程由一審一核改為審核合一，定期定向監管由年度檢驗改為年度報告，企業名稱由預先核準改為同步自主選擇，經營住所由一址一照改為一址多照或一照多址，證照整合由三證合一、五證合一再到多證合一，市場準入制度發生了根本性的變革，市場潛能得到了極大的釋放。

全市市場主體自商事制度改革以來，連續五年實現2位數增長。截至目前，全市實有市場主體達到277562戶，其中個體私營主體數量264936，占市場主體數量的95%，并已成為吸納社會就業的重要渠道。

邵陽新聞網記者：如何進一步在市場準入等方面給民營企業創造更充足的空間？

吳衛紅：邵陽市工商局將繼續以深化商事制度改革為重點，進一步減少行政審批，優化營商環境，便利民營企業投資創業。一是大幅度壓縮企業開辦時間。市工商局將自我加壓，對標北上廣，實施流程再造，協同推進企業設立登記、公章刻制、發票申領、社會保險辦理各相關手續和環節，堅決將企業開辦的時間壓縮至5天以內，將邵陽經開區的企業開辦時間壓縮至4天以內，為投資邵陽的創業者營造像沿海發達地區一樣高效便捷的市場準入環境。

二是大力度推進“最多跑一次”改革。市工商局已在全省統一規定將50項涉企登記事項納入“最多跑一次”改革范圍的基礎上，把其余涉企登記的15個事項一個不漏地全部納入，接下來將不斷完善硬軟件設施，優化窗口人員配置，將這項改革從市工商局機關向全市各級工商和市場監管部門推進，從企業注冊登記事項向市場監管所有涉企業務拓展，全面落實一廳辦理、一站導辦、一窗受理、一網通辦、一次辦結、一單速達的改革要求，真正實現讓企業和群眾到工商部門辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。

三是大步伐推廣企業登記全程電子化。目前市工商局企業注冊登記網絡系統和人員素質已經完全滿足全程電子化登記的各項要求，下一步將加大宣傳推介力度，認真總結前期試點經驗，在致力實現全程電子化登記模式涵蓋所有業務、適用所有類型企業的目標上邁出更快更大的步伐，強力推動全程電子化企業登記業務系統的廣泛應用。

邵陽新聞網記者：下一步在保護民營企業合法權益，營造優良營商環境有何舉措？

吳衛紅：工商部門將在對所有市場主體一視同仁、平等對待的基礎上，繼續加大競爭執法力度，規范市場秩序，促進公平競爭。一是全面實施公平競爭審查。認真落實公平競爭審查制度，組織各有關部門完成對清理廢除妨礙統一市場和公平競爭政策文件、執行公平競爭審查制度情況的自查，并向全社會公示，接受社會監督。

二是實行“雙隨機、一公開”監管。對于營商環境，市場主體不僅期盼放得更開、更有活力，同時也渴望管得更好、更有秩序。工商部門將積極順應廣大市場主體由注重獲得特定優惠政策支持到更加關注公平公正公開的市場競爭環境的新期待，不斷創新監管手段，努力提升執法效能。一方面，為減少監管執法的隨意性，堅決做到隨機抽取檢查對象，隨機選派執法人員，抽查情況及查處結果一律及時向社會公開，確保“雙隨機一公開”模式全面覆蓋市場監管執法的所有日常檢查。另一方面，為壓減監管執法的檢查頻次，盡可能整合內設執法機構的檢查項目，并逐步探索建立跨部門聯合檢查機制，切實維護好民營企業的合法利益，為民營經濟發展創造更加良好的營商環境，讓廣大市場主體在暢游搏擊市場的大潮中，因工商部門的陽光執法、公正執法、文明執法而變得更加輕松歡快。