黨的十八大以來, 我黨堅持和加強黨對農村工作的全面領導,堅持黨要管黨、推動全面從嚴治黨向農村基層延伸,農業生產、農村面貌、農民生活都得到了顯著提高。面對新時代形勢新任務,黨的十九大對新時代黨的建設作出重大戰略部署,新修訂的《中國共產黨農村基層組織工作條例》也應運而生。
鞏固農村基層黨組織領導地位。習近平總書記指出,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。《條例》深入貫徹黨的十九大精神和黨章規定,深入貫徹習近平總書記重要指示精神,鮮明提出堅持農村基層黨組織領導地位不動搖,并以此作為一條紅線貫穿始終。明確了鄉鎮黨委和村黨組織全面領導鄉鎮、村的各類組織和各類工作,決定鄉鎮本村的經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設,縣以上有關部門駐鄉鎮單位黨組織受鄉鎮黨委領導,配足配強鄉鎮黨委委員、健全村級組織運轉經費保障等,確保農村基層黨組織的領導不是泛泛而談。
明確了農村基層黨組織重點任務。在全國決戰決勝脫貧攻堅、鄉村振興工作如火如荼的大背景下,修訂的《條例》為“鄉村治理”增加了一章的的篇幅,緊緊圍繞“三農”工作大局,聚焦抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興,對充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時,明確《條例》明確了農村基層黨組織抓好精神文明建設的任務和要求,加強對群眾的教育引導,開展好農村精神文明建設,對突出矛盾和問題要敢于斗爭。
加強農村黨員隊伍建設。由于農村文化程度低、經濟能人少,一些有知識、懂技術、善經營的青年大多外出務工,農村黨員整體素質不高,《條例》對農村黨員教育管理、發揮作用和發展黨員提出了具體要求。一是加強教育管理。發揮鄉鎮黨校、黨員活動室和黨員電教化作用,以集中培訓和“兩學一做”學習教育常態化制度推動馬列主義、科學文化、黨的基本知識入腦入心。并堅持“三會一課”制度、主題黨日活動,召開組織生活會,完善民主評議黨員制度。二是推動發揮作用,提出組織開展黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動,為黨員發揮作用創造條件。三是注重從青年農民、農村外出務工人員中發展黨員,注意吸收婦女入黨,并對加強和改進流動黨員教育管理提出明確要求。