張玉勝

近日，國家統計局公布全國31個省(區、市)前三季度GDP數據。和以往一樣，各個省份公布的GDP數據總和，依然大幅度超過國家公布的數據。國家統計局數據顯示，今年前三季度GDP為386762億元。而31個省份前三季度的GDP總和為439533.07億元，超過全國總量52771.07億元，再次出現“數據打架”現象。（11月27日 《新京報》）

雖然人們對出自統計部門的“數據打架”早已見怪不怪，但地方統計總和高于全國GDP總量的怪象竟可以延續二十多年，且大有逐年遞增趨勢，還是不免讓人感到匪夷所思。同為GDP總量的統計科目，中央與地方緣何不同步呢？

從客觀上講，我國現行的是分級核算體制，中央和地方根據各自的統計數據計算GDP總量，這種統計方式的“雙軌制”難免導致各說各話。再加上對一些跨省市、跨區域經濟交易活動不可避免的重復統計，GDP總量的真實性與精確度便難以得到保證。

而更為關鍵的是附著于統計數據的“人為”因素。在“GDP至上”和“數字出官”的畸形政績觀誘導下，為追求GDP數據光鮮與虛假政績，一些地方官員不惜違背《統計法》，實施數字“注水”或“杯葛”干預統計工作，把GDP數據當成可以任意把玩的“橡皮泥”。

統計數字作為衡量和反映國家或地區國民經濟和社會發展狀況的“晴雨表”，作為黨和政府出臺經濟政策和實施宏觀調控的重要依據，其對數據的真實性與準確度要求不言而喻。“注水”的統計數字，不僅模糊和扭曲了地方經濟發展的真實情況，造成地方官對形勢的誤判和決策的失聰，更嚴重損害了政府形象和社會公信，其危害不可小覷。

統計工作不是官員欺上瞞下的數字游戲，而是政府有法必依的分內職責。《統計法》明確規定：“國家機關、社會團體、企業事業組織和個體工商戶等統計調查對象，必須依照本法和國家規定，如實提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改”。由此看來，GDP“數據打架”的背后，不只是統計工作的方法和態度問題，更有誠信缺失和漠視法規的深層次原因。

GDP“數據打架”屢禁不止，改革政績考核方式當屬治本之策。首先，要摒棄簡單以GDP論英雄的狹隘觀念，樹立既看發展又看基礎、既看顯績又看潛績的正確政績觀，從評估導向上破除官員數據造假的內在驅動力；其次，加大對統計領域的機制體制改革，實行統計數據網絡化直報制度，確保統計工作的獨立性、專業性和透明度，力避來自其他方面的干擾與掣肘；同時，要加大《統計法》的執法力度，加強人大對統計數據的年度抽查與公開質詢，將統計數據打假納入反“四風”活動，嚴懲統計工作中的違法違紀行為。