“治心為上”抓創廉，清風勁吹潤青松。自“廉潔單位”創建的號角吹響，雙清區扛起政治責任，壓實主體責任，堅持融廉于心、踐廉于行，走出一條“理念正心、文化潤心、履職立心、制度守心”的富有雙清特色的創廉路徑。高質量創廉凝聚起磅礴力量，推動基層社會治理能力和治理體系現代化，經濟社會各項事業實現全面發展。
日前，在接受采訪時，雙清區委書記吳勁松說：“‘廉潔單位’創建是推動制度優勢轉化為治理效能的生產力，是建設清廉社會的源頭活水，是每個單位、每名職工唇齒相依、榮辱與共的金字招牌。在實踐探索中，全方位推進“廉潔單位”建設嵌入社會管理各方面和全過程，能夠在推動黨和國家各項事業的征程中，激發制度優勢，推動治理能力與效果大躍升。”
堅持理念正心。牢固樹立廉潔是最本質的底色，“廉潔單位”創建是最基礎的工作理念。抓準“關鍵少數”，帶動“最大多數”，發揮領導帶頭示范作用，建立區級領導聯點鄉鎮、鄉鎮領導聯點村（社區）、行業主管部門聯系行業單位的聯系指導制度，把“廉潔單位”創建的理念傳達到基層的每一名黨員干部。在創廉過程中，逐步樹立”廉潔單位”創建與文明單位、績效考核、年度考核、黨建考核“四掛鉤”融合推進的理念。堅持以問題導向思維，全面梳理各行業、各系統、各單位、各部門廉潔風險點，結合“一區一清單、一部門一清單、一季度一清單”制度，形成“問題清單-交辦整改-效果檢查”的全程跟蹤問效工作模式，并開展“一星期一督戰、一個月一調度”，鞏固優化提升創廉質效。同時，常態化、全覆蓋開展各具特色的“廉潔單位”創建宣傳教育活動，推進廉潔成為黨員干部的自覺思維和行為習慣，讓廉潔成為全社會發展的內生力量。
堅持文化潤心。探尋湖湘文化、茶馬文化、寶慶人文、革命精神中的廉潔因素，挖掘姚喆將軍等廉潔人物的故事，在全區建設分布合理、數量充分、覆蓋城鄉的廉潔文化設施，修繕廉政文化廣場7個、廉潔文化長廊3700米，建立廉潔文化展館6個，督促區直各部門打造本單位廉潔文化院落16個，構建了“廣場、長廊、展館、院落”多樣化的文化載體體系。精心打造了以“姚喆（中學）—將軍示廉”“云水村—花廊悟廉”“雙清公園-茶馬探廉”“八路軍駐湘通訊處—舊址醒廉”“濱江—字畫聽廉”和“機關踐廉”為節點的“廉潔文化體驗路線”，作為全區廉政教育的主要陣地和樣板，督促各級各單位在“路線”上體廉、悟廉，回到機關踐廉、行廉。區人大、區紀委等十余個單位在“七一”、重陽等節日組織游覽“廉潔文化體驗路線”，開展“老同志話廉”等主題活動28個。推進廉潔文化進社區，挖掘雙清歷史上具有代表性的廉潔故事4個，修建以寒梅、磨刀石為主題的寒梅村廉政廣場、楊柳村廉政廣場，組織“廉潔故事-我來說”66場。開展“廉潔教育從娃娃抓起”活動，將廉潔文化引入課堂，在全區中小學校中開講廉政課堂152次，評選優秀“廉潔文化黑板報”作品36幅。雙清區實驗一小、五里牌小學分別建設了“湖湘廉政人物銅像”“廉潔文化長廊”。
堅持履職立心。將“廉潔單位”創建工作融入單位日常履職中，通過網絡監督、媒體監督、群眾監督以及建立“監督服務微信群”等多種方式，擴大廉政監督覆蓋面，消滅腐敗滋生的“旮旯角落”，推動辦事流程廉潔高效。同時，結合行業特點、地域特色開展特色活動，以活動引廉導廉，堅決防止出現“兩張皮”“一陣風”等形式主義，樹立履職盡責的本心。區文廣新局錄制廉潔故事，利用“村村響”定時廣播，開展“廉潔文藝下鄉”活動36場。教育系統開展“廉潔評教”“廉潔從教、清正為師”“廉潔教育從娃娃抓起”等主題活動，評選了一批“廉潔教師”。金臺社區、邵水橋社區、云水村等一批村（社區）開展了“廉潔四點半課堂”“廉潔字畫展”“美麗鄉村-廉潔云水”等促進履職擔當的亮點特色活動。
堅持制度守心。將制度建設作為守廉護廉的長效之策，守住“廉潔單位”創建的初心。從剖析反思切入，著眼制度漏洞，創新制度，規范管理，扎牢不能腐的堤壩。組織開展了渡頭橋鎮腐敗窩案、渡頭社區腐敗案等重大案件的剖析反思專題會議，針對案件中暴露出的項目指揮部資金管理混亂、環節松散容易被套取資金，村級財務公開不夠、選擇性公開，案件查處存在安全隱患等問題，列出需要建立或完善的制度清單3份，相繼制定了重點項目資金管理使用辦法、村級財務互聯網+監督公開方案、村級財務第三方介入方案、辦案安全手冊等制度16個。深入查找各個崗位存在的風險防控因素，制定風險防控圖表，時刻提醒警惕。督促各單位結合自身職能、日常管理以及新的紀律要求，制定體系完善、條綱清楚、行之有效的廉潔制度。
談及下一步，吳勁松表示，雙清區委將繼續落實主抓、主創、主建責任，堅持問題導向，緊盯關鍵環節，強化措施壓實責任，全力推進“廉潔單位”創建工作。一是精準推進制度建設。發揮領導聯點、紀委指導工作機制作用，督促各級各部門結合工作實際，建立健全權力制約機制，制定有所增益、能管長遠的特色廉潔制度，將“廉潔單位”創建貫通到職責履行的各個方面。二是精準制定有效管用的廉潔文化思想教育體系。著力豐富廉潔文化載體，提升廉潔文化感染力，開展各類廉潔教育，促進廉潔教育與日常思想教育有機融合。三是精準查處腐敗和不正之風的典型案件。加強對“一把手”的監督，加大對不守規矩“一把手”的懲處，發揮好典型案件的警示教育作用，以“不敢腐”的震懾夯實“不想腐”的自覺。四是精準建立全程跟蹤問效工作機制。全面梳理各創廉單位的具體問題，形成問題清單，常態化開展問題整改督促，確保“廉潔單位”創建工作“步步生廉、處處開花”。（作者：銀玉蘭 陳湘林）
