邵陽新聞網5月23日訊（通訊員 袁俞民）今年以來，邵陽縣財政局深入貫徹落實中央及省市關于全面實施預算績效管理和深化零基預算改革的決策部署，以“過緊日子”為總基調，將事前績效評估作為優化財政資源配置的“第一道關口”，推動預算管理從“重分配”向“重效益”轉變，確保每一分財政資金都用在刀刃上。

突出制度引領，構建科學評估體系。印發《邵陽縣縣級預算事前績效評估管理辦法》，明確將事前績效評估作為部門預算編制的剛性前置條件，實行“評估+預算”聯動機制。一是強化預算編制規范，要求部門嚴格按《辦法》規定的評估時限、質量標準和結果應用流程申報項目預算，未通過評估或逾期未提交完整材料的項目，一律實行預算申報“一票否決”。二是優化新政評估標準，重點針對新增重大政策項目，從必要性、經濟性、目標合理性、實施可行性和籌資合規性五個維度建立量化指標體系，實現財政資源配置從“成本控制”向“效能驗證”轉型。

創新管理機制，探索“事前績效評估＋預算評審”模式 。建立健全事前績效評估和預算評審聯動機制業務流程，依據《邵陽縣縣級預算事前績效評估管理辦法》，明確將預算評審嵌入事前評估流程，形成“評估先行、評審把關”的閉環管理體系。依托多部門協同機制，對新增重大項目和政策開展績效目標合理性、實施方案可行性及預算編制合規性“三重審核”，運用定量評分與定性分析相結合的方式，科學判定項目入庫優先級。

細化責任分工，嚴把審核質量。按照“誰申報、誰負責”原則，要求各相關預算單位對100萬元以上新增及到期延續項目開展部門自評估。按照“誰分配、誰評估”的原則，財政各支出股室對預算單位提供事前評估報告開展初審，初審通過的由績效管理股、財政投資評審中心、預算股和各有關業務股室組成的復核工作小組，從申報必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等五個方面進行逐條指標打分確定最終得分。

精心遴選項目，開展財政重點評估。從部門上報的26個2025年預算項目進行遴選資金量較大、對經濟社會發展具有重要影響、社會受益面大的財政支出政策和項目，選取社工購買服務和縣城滲濾液處理項目開展財政重點事前績效評估，并精心挑選經驗豐富、業績優良的第三方機構具體實施。

深化零基思維，強化結果剛性約束。以零基預算改革為抓手，打破“基數依賴”，將評估結果與預算編制直接掛鉤。建立“優秀、良好、一般、較差、差”五級評價機制，對評分“良好”以上的項目優先納入預算編審，評分“一般”項目退回整改，評分“較差”和“差”的不予支持，實現“無評估不入庫、低績效不安排”。同時，推動績效目標與預算編制同步申報、同步批復，明確數量、質量、時效等量化指標，確保目標可衡量、可考核。

2025年，邵陽縣財政局通過財政重點事前評估，核減資金53.53萬元，有效杜絕“撒胡椒面”式投入，資金配置效率顯著提升，實現了財政資金“源頭控效、過程提效、結果問效”的良性循環，為落實“過緊日子”要求和深化預算管理改革提供了可復制的實踐經驗。