邵陽新聞網4月18日訊（通訊員 易丙紅 陸小波 謝酈君）邵陽縣各級各部門為進一步暢通群眾信訪渠道，規范來信來訪秩序，扎實推進“楓橋經驗”本土化、創造性發展，進行了積極探索，收到了較好的工作效果。其中塘渡口鎮創新的信訪“三室一中心”建設，成效比較明顯，在維護穩定、化解矛盾方面，為全縣提供了經驗和范本。2022年《縣委通報》第1期專題刊發了塘渡口鎮的主要做法?？h信訪聯席會議決定將塘渡口鎮的做法在全縣進行推廣。截至目前，全縣21個鄉鎮場“三室一中心”已全部建成并投入使用。

健全鄉鎮級信訪調處網絡，成立“三室一中心”

為進一步規范信訪場所，要求在鄉鎮建立“信訪接待室”“法律援助室”“心理咨詢室”和“信訪矛盾快處中心”。同時，配備好人員力量。一是抽調基層工作經驗豐富、擅于調解矛盾的同志為“信訪接待室”工作人員，每天掛牌上崗熱情接待來信來訪群眾，做到“門口笑臉相迎、進門一杯熱茶、出門一句好話”，勸導來訪群眾排隊反映問題，并廣泛宣傳《公民違規上訪三十二條禁令》，規范了群眾的來訪秩序；工作人員做好來訪登記并負責跟蹤辦理情況與群眾反饋情況，嚴格落實“一案一流程、一天一匯總、一日一派單、一周一調度、一月一回訪”工作要求，讓群眾不重復訪，解決群眾上訪“門難進、臉難看、事難辦、信難回”的不良現象，提升了群眾滿意度。

二是每天安排司法所和法律服務所負責同志在“法律援助室”輪班值班，給需要法律援助和咨詢的群眾提供服務，涉法涉訴問題由值班的法律工作者進行解釋答復，引導群眾依法依規反映訴求、解決問題。三是安排干部會同醫院心理醫師坐診“心理咨詢室”對來訪群眾進行心理疏導，疏解心結。四是每天安排黨政班子成員、部門負責人、中層骨干，輪流在“信訪矛盾快處中心”簽到值班處訪，按輕重緩急原則，落實一案一策、限期辦結息訪制度，對來信來訪進行分類處置：初信初訪和緊急信訪事項由值班領導當場快速答復，即辦即結；不能當場答復的，由值班領導報經鄉鎮黨委派單后，通知分管領導、行政片長、駐村（社區）干部到信訪矛盾快處中心領辦，下沉一線到現場處理并及時回復辦理情況；重點信訪事項由工作人員報告鎮主要領導，由鄉鎮黨委派單后安排黨政班子成員包案。

健全村社區級信訪調處網絡，成立“兩室一中心”

在各村（社區）參照鄉鎮成立“兩室一中心”，即：“信訪接待室”“心理咨詢室”和“信訪矛盾快處中心”，同時積極發揮社會力量強化“兩室一中心”信訪化解能力。一是充分發揮微網格長的作用。要求微網格長要積極參與信訪矛盾調處，并兼職為信訪志愿者，努力實現家庭瑣事不出戶、矛盾糾紛不上交。對部分信訪重點人員，特別是有赴省進京前科的重點人員，安排相應的微網格長作為維穩信息員，強化日常思想勸導工作，特護期每天報告動態，落實穩控責任。二是積極發揮社會組織作用，主要是動員“六微”組織（“巾幗英才服務隊”“青年志愿服務隊”“黨員模范服務隊”“文明先鋒服務隊”“退役軍人服務隊”“老年互助服務隊”）積極參與村級矛盾調處、積案化解工作。

例如，由村“兩室一中心”轉交的村內矛盾糾紛，首先要經過村“兩委”干部、駐村干部以及相關微網格長調處（以調處記錄、調處相片和書面調處結論為準）；村級調處不成功，再上報至鎮“三室一中心”，由鄉鎮黨委派單給片長或分管領導，由片長或分管領導組織調處。三是健全分析研判機制。針對“三室一中心”報送的重點信訪事項，定期召開專題工作調度會、懇談會、民情分析會，研判信訪態勢。對信訪事項的來源渠道、問題種類、人員類別、屬實情況等進行多類別、多角度的深入分析比對，準確研判問題易發多發的重點領域，找出癥結原因，精準化解矛盾糾紛，增強信訪工作的前瞻性和針對性。四是健全案件預警機制。對各類矛盾糾紛排查調處情況按照規定進行登記、分類、明確辦理期限，對即將到期沒有辦結的信訪案件，實行黃色預警管理，重點信訪件實行紅色預警。五是健全責任倒查機制。對因摸排不徹底，調解不及時，造成越級上訪等重大責任事故的，依據相關規定進行實行責任倒查，并依規進行嚴肅處理。

今年以來，全縣信訪總量實現大幅下降，一批信訪難題被攻堅破解，非訪事件明顯減少，信訪秩序明顯好轉，全縣信訪工作在全市3月份排名中名列第4，較上個月前進4個名次。據統計，今年1至3月份，全縣信訪總量133件人次，同比下降61.3%；其中來信23件次、同比下降79.6%，來訪62人次、同比下降50.4%，網信48件、同比下降54.7%。其中到市訪總量55件人次，同比下降32.9%；到省訪總量27件人次，同比下降60.3%；到國家局51件人次，同比下降73.7%。進京非訪量為0。國家交辦的12名重點信訪人員中，有4人已簽訂息訪協議。特別是今年北京冬奧會和全國兩會特別防護期，該縣完全實現信訪“三無”目標，圓滿完成各項工作任務，有效維護社會穩定的局面。