【編者按】中國共產黨湖南省第十二次代表大會高舉旗幟、放眼全局、科學務實、催人奮進，發出了干在實處、走在前列的號召，吹響了奮進新征程譜寫新篇章的號角。大會閉幕之后，湖南各市州委第一時間召開傳達學習省黨代會精神報告會，組織全方位、多層次、多角度宣講，推動大會精神深入人心、家喻戶曉。

湖南省第十二次黨代會科學謀劃了湖南未來發展的宏偉藍圖，發出了全面建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化新湖南的動員令。近日，邵陽市委書記嚴華接受觀潮君采訪時表示，“邵陽市將努力重振邵陽工業雄風，重返全省第一方陣。”

“第一方陣”這個關鍵詞馬上吸引了觀潮君的目光，“重返全省第一方陣”的意義之于邵陽，為何如此重要？如今，人們已經越來越清晰地認識到，工業制造始終是城市經濟發展的重要根基。一定程度上講，城市之間的競爭，尤其是在工業領域的角逐，就是最顯著的看點。制造不強，城市何以強大！為此，邵陽市在主攻工業智造的路上正闊步向前。

堅持產業興邵

努力重返全省經濟第一方陣

五年來，櫛風沐雨、砥礪前行；五年來，秉承初心、逐夢奮進。

這五年，邵陽市一鼓作氣奪取了脫貧攻堅偉大勝利，徹底甩掉了區域性絕對貧困的帽子，與全國、全省同步全面建成小康社會；這五年，邵陽市奮力趕超重返全省第二方陣首位，實現了百億制造企業、百億工業項目、國家級經開區、千億園區和上市公司的歷史性突破；這五年，邵陽市爭先創優擦亮“邵陽名片”，成功創建國家衛生城市、全國雙擁模范城市，成功獲批湘南湘西承接產業轉移示范區。

▲ 邵陽市經濟技術開發區。

實體強，則經濟興。

壯大產業園區、狠抓龍頭項目、升級旅游產業、推進鄉村振興、壯大人才隊伍、發展民生事業……成為了邵陽各個縣（市）的重點發展目標。爭創“五好”園區標桿、“產業集群”“項目建設作為第一抓手”“寶慶人才”等，一大批高頻用詞指明了發展方向，一大批重點項目即將實施，“千百十”“小巨人”“東部城鎮群擴容體質工程”“西部生態圈聚力融合工程”“邵陽火車站綜合交通樞紐工程”“十個一批”文旅融合建設、邵永高鐵、城龍高速、國省干道體質改造等，將全面帶動當地經濟發展。同時，邵陽市著力打造湘南湘西承接產業轉移和特色優勢產業集聚區、大湘西脫貧地區高質量發展先行區，努力融入更大的經濟生態中。

邵陽市一直注重實體經濟尤其是工業發展。過去五年，全市規模工業總產值和規模工業增加值以年均7%的增速增長。2020年，全市實現規模工業總產值2493億元、規模工業增加值601億元；新增規模工業企業1218家，新增數量連續5年排名全省前列。

▲ 邵陽維克液壓正式登陸深交所創業板上市。

目前，邵陽市有7家國家級、69家省級“專精特新”小巨人企業。今年，實現了邵陽企業上市“零突破”，并有省級上市后備企業25家、四板掛牌企業46家、新三板掛牌企業2家。

隨著工業經濟比重加大，2020年，邵陽市地區生產總值突破2000億元大關，達到2250億元，時隔14年重返全省經濟第二方陣首位。

數據顯示：2018年至2020年，邵陽市地區生產總值分別為1782.65億元、2152.48億元、2250億元，發展越來越快。照此態勢，未來幾年，邵陽重返第一方陣不是夢。

“湖南省第十二次黨代會閉幕不久，會議精神就開始落到實處，讓我們企業家深受鼓舞，更有發展信心。”酷客智能CEO陳才說，此次獲得3000萬元投資，緩解企業融資難，將大幅度提高產能。預計2022年，企業可以實現6億元銷售額。

湖南凱通電子有限公司負責人王共海向觀潮君表示，“企業生產力大幅提高后，今年可實現產值1.5億，同比增長276%。”

據了解，湖南省第十二次黨代會閉幕后的第三天，邵陽市迅速行動，在全省率先發起設立“專精特新”中小企業金融服務中心，幫助“專精特新”中小企業解決融資難問題。

▲ 三一重工產業鏈園區。

堅持精準發力

按下產業項目建設“快進鍵”

園區是發展經濟的主戰場。

湖南省第十二次黨代會報告提出，“抓實‘五好’園區建設，依法依規調區擴區，加快實現國家級園區市州全覆蓋。”

連日來，觀潮君沿著邵陽滬昆高速百里工業走廊，深入邵陽經開區等工業園區，只見各產業項目工地，在省黨代會閉幕之后，紛紛利用晴好天氣，加速項目施工，掀起了一股建設熱潮。

在邵陽經開區世紀大道旁，三一智能生態汽車城項目2000畝工地現場，200余名施工人員揮汗奮戰，100余臺機械作業轟隆聲響不斷，一棟2.5萬平方米鋼架廠棚主體拔地而起。這個項目總投資46億元，預計全部投產之后，將是國內最大、最先進的專用車生產基地，可以實現年產8萬臺新型混凝土攪拌車、自卸車等專用車，年產值可達300億元。

近年來，邵陽市搶抓湖南省支持邵陽建設湘商產業園和成功納入湘南湘西承接產業轉移示范區的機遇，大力發展園區經濟，建成了以邵陽經開區為“核”、以各縣（市、區）工業園區為“點”、滬昆高速為“帶”的百里工業走廊。今年，邵陽經濟技術開發區升格為國家級經開區。

▲ 三一重工現代化生產線。

新征程當有新作為。

邵陽市掀起了創建“五好”園區的熱潮，邵陽市公安局研究制定了10條措施，市中級人民法院出臺12條司法措施，共同為園區企業發展保駕護航。邵陽經開區制定創建“五好”園區方案，啟動規劃引領、平臺賦能、產業倍增、體制機制優化、形象提升5大專項行動，全面護航園區高質量發展。

堅持改革開放

闖出高質量發展新路子

近年來，邵陽市緊緊圍繞先進裝備制造、顯示功能材料、中醫藥等七大產業鏈，不斷補鏈延鏈強鏈，筑牢產業基礎，推動產業鏈現代化。先后引進、培育了中電彩虹、三一專汽等“500強”和行業龍頭企業。堅持以先進制造業為主攻方向，實施“八大行動”，建設“七個基地”，奮力打造工程機械、新型顯示器件等國家級產業集群，打造邵酒、中醫藥、小五金、發制品等省級產業集群，打造農副產品加工、特色輕工、新型建材等傳統優勢產業集群，全面建成滬昆百里工業走廊。

到2020年，七大產業鏈擁有規模工業企業1170家。一批包括打破國外壟斷的戰略性新興產業強勢崛起，“邵陽制造”正加速向“邵陽智造”“邵陽創造”轉變。

高質量發展，人才是關鍵。12月16日，邵陽市首次為439名高層次人才頒發“寶慶人才卡”。持卡人才，在邵陽可以享受優先落戶、子女入學、醫療優待、免費進景區、配偶就業等7項優待服務。今年，全市一共引進、招錄3650人。

同時，聚力打造改革開放高地，深入推進要素市場化配置、財稅及投融資、“放管服”等改革。實施優化營商環境年行動，持續以鋼牙啃硬骨頭勁頭加大營商環境整治力度，不斷增加投資吸引力。

邵陽市著眼長遠、把握大勢，不斷深化對自身發展定位的認識，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，堅定不移興產業、強實體、抓改革、擴開放，主動融入滬昆高鐵經濟帶、西部陸海新通道建設，以趕考狀態在推動高質量發展上闖出新路子。